财政部关于印发《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》的通知
国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局）：
经国务院批准，我部于2006年6月21日与世界银行签署了中国经济改革实施技术援助项目的《贷款协定》和《赠款协定》。贷款和赠款总额为3000万美元等值。为了切实有效地实施项目、顺利达成项目目标，我部制定了《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中若有问题，请及时与我部（国际司技术援助处）联系。联系电话：010—68553167 010—68553168
附件：中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法
二○○六年九月二十二日
附件：
中国经济改革实施技术援助
项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范中国经济改革实施技术援助项目下的贷款、赠款的管理工作，提高贷、赠款资金的使用效益，保证项目顺利实施，确保项目目标的实现，依据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号），制定本办法。
第二条 本办法适用于根据财政部于2006年6月21日同世界银行签订的《贷款协定》及《赠款协定》而实施的中国经济改革实施项目（以下简称本项目）下的所有子项目。
第二章 项目管理机构与职责
第三条 财政部是本项目的执行机构。
财政部通过其国际司以及设在该司的项目管理办公室履行以下职责：
（一）制定关于本项目实施与管理的具体规定；
（二）对子项目从立项到实施以至完工进行全过程的管理；
（三）监督和指导中央子项目执行单位和相关省级财政部门的项目管理工作；
（四）就本项目的实施管理统筹开展对外联络工作；
（五）执行本项目需要履行的其他职责。
第四条 子项目执行单位是指负责执行子项目的各级政府部门和机构。中央子项目执行单位主要履行以下职责：
（一）按照项目建议书及有关协议规定，根据财政部批准的采购计划，按活动类别和支付方案编制子项目季度用款预算表（见附2—7）；
（二）编报本单位子项目提款报账申请书（附2—2）、费用报表（附2—5、2—6）、摘要表（附2—4）和资金类别控制表（附2—8），配合财政部投资评审中心的财务核算工作，提供项目配套资金的到位和使用情况；
（三）及时确认财政部投资评审中心下达的债务金额，并根据财政部投资评审中心的要求，做好对账工作；
（四）依据本项目管理的有关规定及与财政部签订的协议，使用项目贷（赠）款资金并承担世界银行贷款债务，按期足额还本付息；
（五）配合财政部和世界银行对子项目的考察、评估、执行检查、监督以及总结评价等各项工作；
（六）执行本项目需要履行的其他职责。
第五条 省级财政部门是本地区子项目的归口管理机构，统一负责本地区子项目贷款、赠款的全过程管理。主要履行以下职责：
（一）参照其与财政部签订的转贷协议或转赠协议，同作为子项目执行单位的本级非财政部门或者下级政府签订《子项目实施协议》；
（二）按照本地区子项目的建议书及有关协议规定，根据财政部批准的采购计划，按活动类别和支付方案组织编制子项目季度用款预算表（附2—7），报送财政部；
（三）组织编报本地区子项目执行单位的提款报账申请书（附2—2）、费用报表（附2—5、2—6）、摘要表（附2—4）和资金类别控制表（附2—8），配合财政部投资评审中心的财务核算工作，提供项目配套资金的到位和使用情况；
（四）及时确认财政部投资评审中心下达的债务金额，并根据财政部投资评审中心的要求，做好对账工作；
（五）依据本项目管理的有关规定及与财政部签订的协议，使用项目贷（赠）款资金并承担世界银行贷款债务，按期足额还本付息。
（六）配合财政部和世界银行对子项目的考察、评估、执行检查、监督以及总结评价等各项工作；
（七）执行本项目需要履行的其他职责。
第六条 子项目执行单位应当成立子项目管理办公室，负责子项目的日常实施管理。
子项目管理办公室应当配备合格的采购人员和具备英文工作能力的财务人员。
子项目执行单位应当将子项目管理办公室的人员名单、职责分工、联系方式及工作程序报财政部备案。
第七条 子项目管理办公室主要履行以下职责：
（一）根据子项目建议书审查、汇总和编制子项目的年度执行计划、中期调整计划和子项目进度报告；
（二）负责子项目的计划执行；
（三）接受财政部和世界银行对子项目的考察、评估、执行检查、监督以及总结评价等各项工作；
（四）建立、管理及保存与子项目有关的所有业务档案，包括但并不限于财务档案、采购文件等；
（五）保持与子项目成果确认人的日常沟通，组织和参加子项目的成果鉴定和验收工作。
第八条 财政部投资评审中心受财政部委托管理本项目的专用账户及账务，主要履行以下职责：
（一）对提款报账进行审核，对符合要求的提款报账申请办理支付手续；
（二）根据各中央子项目执行单位和相关省级财政部门报送的季度提款预算表，向世界银行报送项目季度用款计划；
（三）根据贷款协议、转贷协议以及各子项目执行单位的提款情况，及时核实债务状况;
（四）配合财政部国际司组织实施相关的项目培训、项目检查等工作。
第三章 项目资金的分类
第九条 本项目的资金包括中央预算统还资金、自还资金和赠款资金，分别提供给不同的子项目执行单位。
根据前款规定的资金类别，子项目分为：全部使用中央预算统还资金的子项目（A类）、全部使用赠款资金的子项目（B类）、一半使用赠款资金、一半使用自还资金的子项目（C类）、全部使用自还资金的子项目（D类）。
各子项目执行单位在申请子项目时应当明确所申请的子项目类别。
第十条 中央预算统还资金是指向与中央财政有直接预算关系并且没有还款能力的中央部门或者机构提供的，由中央财政承担债务并负责统一归还的贷款资金。
中央预算统还资金的使用纳入部门预算统一管理。
第十一条 自还资金是指向地方财政部门和具有偿还能力的中央部门或者机构提供的，由子项目执行单位或者子项目执行单位的同级或上级地方政府部门承担债务并负责归还的贷款资金。
第十二条 赠款资金是指向地方政府提供的，不需要子项目执行单位偿还的英国国际发展部赠款。
第十三条 子项目执行单位应当承诺提供不低于申请资金金额三分之一的配套资金。部分配套资金可以采用实物或者劳务方式折抵。配套资金主要用于下列方面的开支：
（一）子项目建议书的准备、编制及翻译费用；
（二）子项目管理办公室的运营费用；
（三）为保证子项目实施所必须的办公、交通、资料等费用；
（四）子项目执行单位缴纳的管理费；
（五）其他为保证子项目顺利实施所需开支的费用。
第四章 申请子项目的条件
第十四条 拟申请的子项目应当符合下列条件：
（一）子项目的实施能够通过加强各级政府部门和机构的能力建设促进中央政府确定的改革发展战略的实施，其目标应符合“十一五”规划纲要的要求；
（二）子项目的设计应有一定的前瞻性，能够反映本行业、本部门未来几年的工作重点；
（三）本部门、本地方的现有资源不足以解决子项目所要着重解决的问题；
（四）B类、C类子项目除满足以上条件外，其项目目标还应当有利于实现减贫或者促进联合国“千年发展目标”的实现。
第十五条 申请单位应当根据以下要求对子项目的每项活动提出明确和可测度的最终产出及成果指标：
（一）课题研究类的项目应当能够形成针对实际问题的可操作的政策思路与最终研究报告，向有关机关正式报送并得到政策制定部门积极的反馈意见；
（二）方案研究类的项目应当能够形成可供直接纳入操作性文件的政策措施，并以法规文件的形式正式出台；
（三）能力加强类项目与人员培训类项目应当制订对受训人员的收获进行评估的指标和方法。
第十六条 申请单位不得就纯粹的学术研究、没有明确政策目标及受益对象的研究以及纯粹的人员培训提出子项目申请。
第五章 子项目的立项程序
第十七条 符合申请条件的项目申请单位应当根据本办法的要求编制中、英文版子项目概念书（文件格式见附1），并在财政部规定的时间内报送项目概念书。
对未按要求编制子项目概念书的申请，财政部不予受理。
第十八条 拟申请子项目的中央单位应当直接向财政部提交子项目概念书；拟申请子项目的地方应当通过所在地省级财政部门向财政部提交子项目概念书。
第十九条 财政部在收到子项目概念书后，应当组织专家对子项目概念书进行初审，并将审查合格的子项目概念书提交世界银行、英国国际发展部征求意见。
第二十条 财政部应当将世界银行及英国国际发展部对子项目概念书的意见通知子项目申请单位，并视情况组织有关专家协助和指导子项目申请单位编制中、英文版本子项目建议书。
项目申请单位编制的子项目建议书应当附有预算表（附1—5）与采购计划表（附1—6）。
经财政部同意，子项目申请单位可以要求世界银行、英国国际发展部就子项目建议书提出完善意见。子项目申请单位应当结合实际情况自主确定子项目建议书的内容。
第二十一条 中央单位应当通过其预算编制部门向财政部正式申报子项目建议书。地方的子项目建议书应当通过所在地省级财政部门向财政部正式申报。
财政部应当将子项目建议书提交世界银行。
第二十二条 财政部应当对世界银行签发不反对意见信的子项目，按以下规定同子项目执行单位或子项目执行单位所在地省级财政部门签订协议：
（一）与使用中央预算统还资金的子项目执行单位签订《子项目执行协议》。
（二）与使用自还资金的中央子项目执行单位签订《子项目转贷协议》；地方子项目执行单位使用自还资金的，由财政部与其所在地省级财政部门签订《子项目转贷协议》。
（三）地方子项目执行单位使用赠款资金的，由财政部与所在地省级财政部门签订《转赠协议》。
对于100万美元以上（含100万美元）的自还资金子项目，财政部应当以等同于世界银行的原贷款条件转贷给中央子项目执行单位或地方子项目执行单位所在地省级财政部门。低于100万美元的子项目，财政部可以在《子项目转贷协议》中缩短转贷期限。
第六章 项目实施
第二十三条 子项目执行单位应当按照国家法律法规和有关项目法律文件的规定，组织实施子项目。
第二十四条 在子项目实施过程中，子项目执行单位需要对资金类别、支付比例、提款签字人、重要项目活动等实施协议与转贷协议等文件的内容进行调整的，应当直接或通过所在地省级财政部门与财政部和世界银行共同磋商，由财政部向世界银行提出协议修改要求并办理相关手续。
第二十五条 子项目执行单位不能在规定期限内完成子项目的，应当在项目原实施期结束前六个月直接或通过所在地省级财政部门与财政部和世界银行共同磋商，由财政部向世界银行提出项目延期要求并办理相关手续。
第二十六条 除财政部另有规定外，子项目执行单位应当每半年向财政部及世界银行报送上半年（年度）进度报告及下半年实施计划。
子项目执行单位应当每半年调整一次采购计划，报财政部批准后执行。
第二十七条 子项目执行单位应当按照以下规定对子项目实行成果确认人负责制：
（一）在子项目建议书中明确成果确认人，由成果确认人负责对子项目的每一项成果的质量进行检查验收，确保项目的执行质量和项目预定目标的实现。
（二）由成果确认人对咨询专家任务大纲、咨询专家评选结果、中期报告评审、最终报告评审、研讨会成果综述、出国培训考察报告签字确认后办理提款手续。
第二十八条 子项目执行单位应当按照国家财务会计制度和本项目财务会计管理规定，对子项目进行独立的财务管理和会计核算，建立、健全子项目财务会计制度。
第二十九条 子项目执行单位应当合理使用子项目资金。子项目资金应当用于以下用途：
（一）聘用咨询专家的费用（包括其差旅费）；
（二）培训、考察、研讨会、资料、翻译等费用；
（三）与项目密切相关的少量设备购置。
经立项确定的上述资金类别未经财政部和世界银行批准不得自行随意变动。
第三十条 任何单位和个人不得以虚报、冒领或者其他手段骗取子项目资金，不得以任何理由和形式滞留、截留、挪用子项目资金，或者擅自改变子项目资金的用途。
第三十一条 贷（赠）款资金的拨付实行报账制，财政部另有规定的除外。
子项目执行单位要严格自查，保证提款报账切实控制在项目合理开支范围内。
第三十二条 各子项目执行单位应当按照以下规定向财政部投资评审中心提款报账：
（一）子项目执行单位应当直接或通过所在地省级财政部门在签订子项目（赠款）执行协议或者子项目转贷协议后，以书面文件形式将子项目成果确认人签字真迹、提款签字人签字真迹和单位公章印鉴一式三份报送财政部。
（二）子项目执行单位应当在报账前直接或通过所在地省级财政部门将子项目（赠款）执行协议或者子项目转贷协议、经批准后的项目建议书和季度用款预算表（附2—7）报送财政部投资评审中心。
（三）申请提款报账的子项目执行单位应当根据项目类型提交文件、表格及原始单据（具体要求见附2）。提款报账申请书和费用表格等文件需由提款签字人签字。
第三十三条 财政部投资评审中心应当对子项目执行单位的提款报账申请进行审查。提款报账申请符合要求的，投资评审中心应当在收到材料并在世界银行资金到达账户后5个工作日内拨付本项目贷（赠）款资金并向子项目执行单位下达资金类别控制表。
提款报账申请不符合要求的，财政部投资评审中心应当退回申请并向子项目执行单位作出说明。
第三十四条 财政部投资评审中心应当妥善保管提款报账的原始单据凭证。
子项目执行单位应当保留原始单据凭证的复印件。
第三十五条 子项目执行单位出国（含出境，下同）考察或者培训的,应当在项目执行的上一个年度的11月30日之前，向财政部报送年度出国考察（培训）计划。中央部门子项目执行单位直接向财政部报送，地方子项目执行单位通过省级财政部门报送。
考察（培训）计划应当附有考察（培训）大纲、日程及预算表。
子项目执行单位需要对考察（培训）计划的出访国家、出访人数、出访时间等事项进行调整的，应当重新向财政部提出申请，并说明变更理由。财政部重新批复后方可执行。
第三十六条 本项目下的出国考察、培训的费用开支标准，按《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行[2001]73号）、《关于调整短期出国（境）培训生活费开支标准和部分国家培训费币种的通知》（外专发[2002]95号）、《关于调整中长期出国（境）培训人员费用开支标准的通知》（外专发[2002]96号）和《关于调整国家公派留学人员奖学金资助标准的通知》（教财[2002]21号）的规定执行。
第三十七条 执行本项目的出国考察（培训）团组应当在回国后一个月内，按要求报送考察（培训）报告。
第三十八条 子项目中研讨会的费用支出，应当按照规定的标准在子项目建议书确定的金额内据实开支；超过开支标准或者总额超过2万美元的预算应当报经财政部批准。
第三十九条 子项目执行单位应当将子项目形成的研究成果及相关资料通过政府网站、公开出版等途径向媒体和公众公开，但涉及国家机密与商业机密的研究成果与相关资料除外。
公开的研究成果与相关资料应当注明属于“中国经济改革实施技术援助项目”成果。
第四十条 使用赠款资金和中央预算统还资金的子项目在实施期间形成的资产为国有资产。
财政部等有关单位应根据国家有关规定及有关项目法律文件明确上述资产的管理和处置方式，防止国有资产流失。
第四十一条 子项目执行单位应当在子项目活动结束后1个月内向世界银行及财政部报送项目完工报告。
第七章 监督检查与法律责任
第四十二条 子项目执行单位及相关省级财政部门应当就严重违反有关项目文件和国家财务管理规定的重大问题及时向财政部报告并进行整改。
第四十三条 财政部应当对项目执行情况实施监督检查。对于项目实施过程中出现的问题，财政部应当责令子项目执行单位采取有效措施，在规定时间内加以解决和纠正。财政部将视整改情况作出恢复、暂停或者终止子项目执行的决定。
第四十四条 财政部门、子项目执行单位违反本办法规定的，应当依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）以及相关法律、法规的规定进行处理。
第八章 附 则
第四十五条 本项目下的采购活动应当遵循本办法、世界银行相关采购规则及有关项目文件的规定。具体采购管理规则由财政部根据本办法另行制订。
第四十六条 本办法由财政部负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起实施。
附：1.子项目建议书编制相关材料与表格
2.提款报账相关材料、表格
3.出国考察培训相关材料
4.完工报告样本
文化部关于印发《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》的通知
文化部
文化部关于印发《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局）：
香港、澳门回归祖国以来，内地与港澳地区的文化交流日益密切。为适应新时期对港澳工作的需要，加强对港澳文化工作“部省（自治区、直辖市）”、“部直（直属单位）”合作机制建设，统筹全国文化资源，形成对港澳文化工作合力，特制订《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。
《对港澳文化交流重点项目扶持办法（试行）》将同时在文化部门户网站（www.mcprc.gov.cn）上公布，申请单位可直接下载《对港澳文化交流重点项目申报表》 。
请各省（自治区、直辖市）文化厅（局）将初审合格后的申报材料于2013年9月30日前报送至文化部港澳台办公室（北京市东城区朝阳门北大街10号，邮编：100020）。
联系人：文化部港澳台办公室 汪勤
电 话：010-59881922 传真：010-59881923
特此通知。
文 化 部
2013年7月15日
对港澳文化交流重点项目扶持办法
（试行）
第一章总则
第一条 为进一步贯彻落实新形势下对港澳工作的战略部署和总体要求，统筹全国文化资源，形成对港澳文化工作合力，文化部将在全国范围内筛选“对港澳文化交流重点项目”，为此特制订本办法。
第二条 对港澳文化交流重点项目面向全国，公平竞争，择优立项。
第二章扶持领域
第三条 鼓励全国各地各部门、各企事业单位围绕中央对港澳工作大局，充分发挥各自的文化资源和人才优势，自主策划和实施思想内涵丰富、艺术质量上乘、时代特色鲜明、符合港澳社会需求的文化项目，包括：
1．演出展览。鼓励各地各部门、各企事业单位创作和推动一批制作精良、经过市场检验的演出、展览项目，进入港澳重要艺术节、主流场馆及商业渠道。
2．人员交流。鼓励各地各部门、各企事业单位发挥人文资源优势，通过考察、参观、访问等多种形式，加强与港澳文化界人士、青少年和基层民众的沟通与交流，使其全面、公正、客观地认识内地的文化建设和发展情况。
3．人才合作。鼓励各地各部门、各企事业单位发挥文化专业人才的优势，促进人才的双向交流，鼓励开展合作策划、共同创作、联合演出，携手打造艺术精品。
4．产业贸易。鼓励各地各部门、各企事业单位利用港澳在管理、区位、人才、经验等方面的优势，开展在文化贸易、文化产业和文化市场等领域合作，实现优势互补，共同推动中华文化产品走出去。
第三章 项目要求
第四条 项目规划应符合以下要求：
1．目标和方案。项目目标应紧紧围绕中央和文化部对港澳工作的重点，结合各地方、各部门和港澳地区的实际情况，提出切实可行的实施方案和项目预算。
2．质量和内涵。项目内容力求内涵丰富、创意新颖、艺术表现力强，要在突出传统文化和地方特色的同时，积极融入新鲜元素、反映时代特点，展现内地当代文化艺术成就。
3．效益和影响。项目策划要讲求实效，增强活动的感染力、吸引力和影响力，扩大社会和民众的关注度和参与度，在讲求社会效益的同时提升经济效益。
4．形式和方法。项目形式上要尊重当地欣赏习惯，针对受众群体的不同特点，采用对方喜闻乐见的方式开展交流合作。在工作方法上，积极尝试新的思路和办法，努力开拓新渠道，探索新模式，推动市场化、商业化运作。
5．宣传和推广。项目推广上要加大宣传力度，积极与港澳地区主流媒体合作，力求实现平面、广播电视、移动等各类媒体的全方位覆盖，尤其重视在网络、手机等新媒体上的宣传作用，有效扩大活动效果。
第四章申报程序
第五条 文化部将于每年5月30日前在文化部门户网站（www.mcprc.gov.cn）上发布第二年度对港澳文化交流重点项目申报通知及报表。各地方文化厅（局）负责将该通知转发给本辖区内的各级文化行政机关和企事业文化单位。
第六条 各申请单位于公告发布之日起可登陆文化部网站，下载《对港澳文化交流重点项目申报表》，按要求认真填报后于8月30日前向各地方文化厅（局）申报。各地方文化厅（局）负责初审选优并于每年9月30日前将下一年度项目统一报文化部港澳台办公室。
第七条 申报材料：
各地方文化厅（局）向文化部提交关于申报重点项目的请示，同时附上对所报项目及其申请单位的初审评议及下列材料：
1．由申报单位签字盖章的《年度对港澳文化交流重点项目申报表》（见附件）。
2．完整详细、可操作性强的活动方案。
3．港澳合作方邀请函、双方协议书或合同。
4．项目预算表。
第五章 审核程序
第八条 文化部港澳台办公室将对申报材料汇总后组织专家进行统筹研究，于每年11月30日前确定《年度对港澳文化交流重点项目》，并在文化部网站上公示后正式立项。
第九条 重点项目一经立项，其申报表、活动方案等相关材料即成为具有约束力的项目协议，申报单位必须严格履行，活动内容不得违背该协议。
第六章 经费管理和使用
第十条 对港澳文化交流重点项目扶持经费实行“专项核定、分期支付、专款专用、厉行节约”的原则，管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财务、审计等相关部门的监督检查。
第十一条 文化部港澳台办公室在确定年度对港澳文化交流重点项目的同时，提出对各申报项目的扶持金额；文化部财务司将对项目扶持金额、预算开支范围、有关费用标准等进行审核。重点项目扶持金额一次核定，视额度分期拨付，超支不补：
1．扶持总额20万元人民币以下（含20万），于正式立项后60天内，一次性拨付予各地方文化厅（局）。
2．扶持总额20万元人民币以上（不含20万），分两期拨付。首期经费不高于总额的80%，余款待结项考核合格后拨付。
第十二条 重点项目扶持经费的使用范围主要包括：
1．赴港澳出访项目的创作费用、策展费用、制作费用和推介费用等。
2．人员往返港澳旅费、展品、道具等的运输费用。
3．港澳来访项目的内地接待费用等。
4．展品、道具等的保险费用。
第十三条 各地方文化厅（局）在文化部港澳台办公室的指导下，对本辖区内重点项目经费的使用进行监督、检查和指导。各申报单位的财务管理部门对扶持经费实施具体管理。文化部财务司将对经费的使用情况进行跟踪检查，检查结果作为以后年度安排资助经费的重要依据。
第十四条 为促进各地方开展对港澳文化工作，文化部拨付的扶持经费不高于项目预算总额的60%。同时，各地方文化厅（局）应为项目争取地方配套资金，配套资金不低于
我部扶持经费的50%。
第十五条 项目经费的筹集、使用和管理必须符合国家有关财务制度。自筹经费由各申报单位管理。
第七章 结项考核
第十六条 项目完成后，各申报单位应在项目结束后10个工作日内上报活动总结、据实填报的经费决算表和证明地方配套资金到账的银行单据复印件。各申报单位经各地方文化厅（局）上报文化部港澳台办公室。文化部港澳台办公室根据上报文件进行结项考核。
总结内容应包括基本情况、主要特点、媒体反映、受众反馈、经验体会、工作建议等，并附上相关的当地采访报道、照片、观众调查问卷统计、音频、视频等材料。
第十七条 文化部港澳台办公室将适时派人监督、检查活动效果，并适时委托专业机构评估活动的质量和影响。已批准的项目预算必须严格执行，一般不做调整，如遇特殊情况确需调整的，必须报文化部审批。有以下情形之一的，文化部港澳台办公室将视情况进行通报批评，取消该申报单位三年内的申报资格，情节严重者将追回全部资助经费，并依法追究有关人员的责任：
1．对于评估未达要求或延迟上报、不报总结及决算的；
2．弄虚作假申报重点项目扶持的；
3．擅自变更项目实施内容的；
4．截留、挪用和挤占资助经费的；
5．因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的。
第十八条 申报项目存在重大法律纠纷，或申请单位曾因违法行为被执法部门处罚未满2年的，不予扶持。
第十九条 对于活动规模变化较大、延期或不能举办的项目，各地方文化厅（局）应提前30天正式来函说明原因。项目因故取消或推迟执行3个月以上，应全额退回已拨付的资助经费。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
