上海市电梯安全监察办法
上海市人民政府
上海市电梯安全监察办法
（2004年5月15日上海市人民政府令第22号发布）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市电梯的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命、财产安全，根据《特种设备安全监察条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
在本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、日常维护保养、检验检测以及相关管理活动，应当遵守本办法。
第三条（主管与协管部门）
上海市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）是本市电梯安全监察的行政主管部门。区（县）质量技术监督局（以下简称区（县）质量技监局）负责本行政区域内电梯的安全监察工作。
本市建设、公安、安全监察、工商、房地资源等行政管理部门应当根据各自职责，共同做好本市电梯的安全监察工作。
第四条（区县政府职责）
区（县）人民政府应当支持、督促区（县）质量技监局依法履行安全监察职责，对本行政区域内电梯安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。
第五条（许可管理）
电梯的生产单位、日常维护保养单位和电梯检验检测机构（以下简称检验机构）应当依法取得许可，方可从事相关活动。
从事电梯安装、改造、维修、日常维护保养的作业人员以及检验检测人员应当依法取得相应的许可证书。
第六条（电梯保险）
鼓励电梯生产、使用单位参加电梯安全责任的相关保险，以保障乘客的合法权益，降低电梯生产、使用单位的损失程度。
第二章 生产和销售
第七条（生产单位的质量要求）
电梯的生产质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范的要求。
禁止制造、安装存在产品缺陷、可能危及人身和财产安全的电梯。
第八条（电梯出厂的证明文件）
电梯制造单位对出厂的电梯，应当提供国家规定的产品质量合格证等证明文件以及有关安全使用的警示说明或者警示标志。
第九条（制造单位的技术指导和服务）
电梯制造单位应当向使用单位提供下列技术指导和服务：
（一）指导制定电梯排险救援应急预案；
（二）提供急需的电梯备品备件；
（三）提供专业排险救援等技能培训。
第十条（禁止转借证书）
电梯生产单位不得向其他单位转借从事电梯制造、安装、改造和维修活动的资质证书。
第十一条（销售单位的质量责任）
电梯销售单位应当对销售的电梯产品验明产品质量合格证等证明文件和其他标识，并将销售的电梯产品目录报市质量技监局备案。
电梯销售单位销售进口电梯的，应当持制造商委托代理的证明材料以及中国境内注册的证明材料，向市质量技监局备案。
第十二条（禁止销售的产品）
禁止销售下列电梯产品：
（一）无电梯制造许可证的；
（二）不符合国家强制性标准和安全技术规范要求的；
（三）制造单位不能提供技术资料的；
（四）产品存在缺陷，可能危及人身和财产安全的；
（五）利用废旧零部件拼装的；
（六）法律、法规规定禁止销售的其他电梯产品。
第十三条（施工前的告知）
从事电梯安装、改造、维修活动的单位应当将拟进行活动的时间、地点和内容等情况，于施工前3个工作日书面告知施工所在地的区（县）质量技监局。
第十四条（质量自检和监督检验）
从事电梯安装、改造和重大维修活动的单位应当安排相应等级的专业技术人员，对电梯安装、改造和重大维修活动的全过程实行质量自检，并经检验机构监督检验检测合格。
第十五条（电梯安装、改造和重大维修的售后服务）
电梯安装、改造和重大维修单位应当向使用单位提供电梯安装、改造和重大维修的质量合格书，并提供不少于一年的售后服务。
第十六条（日常维护保养的规范）
电梯安装、改造和维修单位承担电梯的日常维护保养，应当达到国家强制性标准的要求。所需更换的零部件，应当具有产品质量合格证书，安全部件应当有合格的型式试验报告。
电梯产品的维修零部件不得以假充真，以次充好。
第十七条（改造、重大维修的规范）
电梯的改造、重大维修，应当遵循科学性、先进性原则，符合国家强制性标准和安全技术规范的要求。
电梯改造技术规范，由市质量技监局另行制定。
第三章 使用
第十八条（安全责任）
建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当履行下列职责：
（一）选购的电梯产品系由有资质的生产厂家生产，具有产品合格证书，并且其选型、配置及备用电源的配备与建筑结构、使用需求相适应；
（二）电梯的安装由取得国家规定资格的单位承担，并保证安装的电梯经检验机构检验检测合格；
（三）向使用单位提交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。
第十九条（电梯运行基本条件）
电梯使用单位应当确保电梯在使用过程中符合下列运行条件：
（一）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志；
（二）有电梯安全使用的警示说明或者警示标志；
（三）使用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯能够满足相应的安全使用管理要求。
第二十条（电梯使用单位安全责任）
电梯使用单位应当对电梯的安全使用履行下列职责：
（一）配备电梯专职安全管理员；
（二）根据产品特点和公共场所安全需要，配备电梯驾驶员；
（三）制订电梯安全使用管理制度，保证电梯安全运行符合本办法第十九条的规定；
（四）对存有严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，立即停止使用，并及时组织整改；
（五）变更日常维护保养单位的，书面确认被交接的电梯处于安全状态；
（六）在电梯发生事故时，按抢险救援预案组织排险、抢救，保护事故现场，并立即报告所在地的区（县）质量技监局。
第二十一条（在用电梯的年检）
电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前的30日内向检验机构提出定期检验申请。
在用电梯的定期检验周期为一年。
第二十二条（电梯专职安全管理员的责任）
电梯专职安全管理员应当履行下列职责：
（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养记录；
（二）妥善保管电梯层门三角钥匙、机房钥匙；
（三）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；
（四）发现电梯运行安全隐患、需要停止使用的，作出暂停使用的建议，并报告本单位负责人。
第二十三条（乘客的行为规范）
电梯乘客不得实施下列行为：
（一）违反电梯安全使用警示操作电梯；
（二）乘坐明示处于非安全状态下的电梯；
（三）采用非安全手段开启电梯层门；
（四）拆除、破坏电梯安全警示、标志或者报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；
（五）运载超重货物乘坐电梯；
（六）其他危及电梯安全运行或者他人安全乘坐的行为。
第二十四条（安全技术论证的申请）
有下列情况之一的，电梯使用单位可以向检验机构申请安全技术论证：
（一）在用电梯因建筑结构或者国家强制性标准变更等客观条件限制，市、区（县）质量技监局认为未达到国家强制性标准和安全技术规范要求，可能产生安全隐患的；
（二）电梯改造单位认为在用电梯涉及主参数改变的；
（三）电梯维修单位认为在用电梯需要进行重大维修的。
第二十五条（报废）
经检验机构论证，电梯确实存在严重事故隐患或者已无改造、维修价值的，使用单位应当及时予以报废。
第二十六条（登记、变更和注销）
电梯投入使用前或者投入使用后30日内，电梯使用单位应当向所在地的区（县）质量技监局办理登记手续。
电梯使用单位变更或者电梯报废的，原使用单位应当在变更或者报废的30日前，向所在地的区（县）质量技监局办理相关手续。
第四章 日常维护保养
第二十七条（日常维护保养单位的制度建设）
电梯的日常维护保养单位应当建立健全以下管理制度：
（一）安全质量保证体系；
（二）管理人员安全质量责任制；
（三）安全操作规程；
（四）安全质量检查考核制度。
第二十八条（日常维护保养的要求）
日常维护保养单位应当按照保养说明书提供的保养项目、方法和周期要求，制定日常维护保养计划，并做好保存期不低于3年的保养记录。
日常维护保养计划应当包括下列内容：
（一）至少每15日对电梯及安全设施进行一次预防性保养；
（二）每月不少于1次对安全装置、钢丝绳、制动器、接触器和其他运转部件的外观和运转情况进行检查；
（三）每半年对安全装置、限速器、缓冲器进行1次安全试验；
（四）每年进行1次机械制动器的制动能力试验；
（五）每年不少于1次对电梯运行情况进行全面检查。
第二十九条（日常维护保养单位的告知）
日常维护保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。
第三十条（日常维护保养单位的安全义务）
电梯日常维护保养单位应当履行下列安全义务：
（一）发现电梯故障及时予以排除；
（二）在接到电梯关人故障报告后的30分钟内赶到现场完成排险救援；
（三）对故障难以消除的，书面通知使用单位暂停使用电梯，故障排除前不将电梯交付使用。
对使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，电梯日常维护保养单位应当及时向所在地的区（县）质量技监局报告。
第三十一条（特殊情形的保养）
对原制造单位被注销、原品牌型号已改变或者品牌难以确认的电梯的日常维护保养，应当委托取得国家规定资格的其他电梯生产单位进行。
第五章 检验机构管理
第三十二条（机构的职责）
检验机构可以接受委托，从事电梯的监督检验、定期检验、型式试验、技术鉴定和安全技术论证等活动。
第三十三条（检验责任）
检验机构应当履行下列职责：
（一）确保其从事检验检测活动的人员具有国家规定的资格；
（二）检验检测活动符合国家规定的规程要求；
（三）在国家规定期限内出具检验检测报告，并对出具的检验检测报告负责；
（四）为电梯使用单位提供便利的检验检测服务，对涉及商业秘密的履行保密义务。
第三十四条（安全技术论证的程序）
检验机构受理使用单位提出的涉及本办法第二十四条规定的安全技术论证申请后，应当组成不少于3人的专家评审组，对电梯的安全情况予以论证。专家组作出评审意见后，检验机构应当进行复核，签发安全技术论证结果报告书，并抄报申请人所在地的区（县）质量技监局。
电梯经论证可以采取安全、技术措施达到安全运行要求的，检验机构应当作出可以继续使用的技术鉴定；经论证无法采取安全、技术措施达到安全运行要求的，应当作出停止使用、予以报废的技术鉴定意见。
第三十五条（监督检验和检验的费用）
检验机构应当对电梯安装、改造和重大维修的全过程实施监督检验。
检验机构应当按照国家和本市物价部门核定的标准收取检验检测费用。
第三十六条（隐患的告知和报告）
检验机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知被检验单位。
检验机构在定期检验中发现电梯安全运行的严重事故隐患时，除告知电梯使用单位和日常维护保养单位及时采取措施外，有权先行通知电梯使用单位暂停使用，并报告电梯所在地的区（县）质量技监局。
第六章 监督检查
第三十七条（安全监察）
市、区（县）质量技监局应当加强对电梯的日常安全监察，具体包括：
（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求；
（二）督促电梯使用单位落实安全管理责任制。
市、区（县）质量技监局应当根据需要，对电梯实施专项安全监察，具体包括：
（一）对电梯产品的主要安全部件实施安全质量抽查；
（二）对检验机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查。
第三十八条（安全监察指令）
市、区（县）质量技监局进行现场安全监察时，发现电梯存在安全隐患的，应当责令电梯使用单位改正，必要时可向其发出特种设备安全监察指令，并督促及时整改。
第三十九条（严重隐患的处置）
区（县）质量技监局接到电梯暂停使用报告后，应当在2小时内到达现场，会同实施该项检验检测活动的检验机构予以处理，并视情况作出取消暂停使用的指令、停止使用的指令，或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。
第四十条（电梯事故的处理）
市、区（县）质量技监局在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场组织查处。涉及人员伤亡的，质量技监、安全监察、公安等部门应当组成联合调查组，按照职责分工依法作出处理。
电梯事故处理中需要区（县）人民政府支持配合的，市、区（县）质量技监局应当及时与区（县）人民政府联系。
第四十一条（相关部门配合依法查处的责任）
市、区（县）质量技监局在进行安全监察时发现有下列情形之一的，应当提请工商、房地资源、建设等行政管理部门依法查处，有关部门应当予以配合：
（一）电梯生产单位、检验机构不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的；
（二）电梯维修、日常维护保养单位不符合本办法规定条件被撤销许可后，需要提请责令办理企业变更登记或者注销登记的；
（三）物业管理企业未落实电梯管理安全责任，经发出安全监察指令拒不改正，需要追究当事人责任或者对物业管理企业资质作出处理的；
（四）建设单位和电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的；
（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，电梯安装单位不遵守施工总承包单位安全管理要求，需要追究当事人责任的。
第七章 法律责任
第四十二条（对销售禁止销售产品的电梯单位的处罚）
电梯销售单位销售无电梯制造许可证或者无技术资料的电梯的，市或者区（县）质量技监局应当责令其停止销售，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十三条（对销售单位未备案的处罚）
电梯销售单位未将销售的电梯产品目录备案或者销售进口电梯未备案的，市或者区（县）质量技监局应当责令其限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
第四十四条（对电梯日常维护保养单位未履行职责的处罚）
电梯日常维护保养单位有下列情形之一的，市或者区（县）质量技监局应当责令其限期改正，并可处以2000元以上2万元以下的罚款：
（一）未按照本办法规定制定日常保养计划的；
（二）未落实日常保养计划，做好保养记录的；
（三）未在轿厢显著位置标明本单位名称、急修和投诉电话的；
（四）电梯发生关人故障时，未在接报后30分钟内赶到现场完成排险救援的；
（五）将故障未排除的电梯交付使用的。
第四十五条（对转借证书的处罚）
电梯生产单位向其他单位转借资格证书的，市或者区（县）质量技监局应当责令其改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十六条（依照有关法律、法规进行的处罚）
电梯生产、使用单位和检验机构违反《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规的，按照相关法律、法规予以处理。
第八章 附则
第四十七条（有关用语含义）
本办法所称电梯使用单位，包括电梯所有权人以及受电梯所有权人委托行使电梯管理的责任人。
第四十八条（实施日期）
本办法自2004年8月1日起施行。
深圳市人事局、深圳市财政局关于印发《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》的通知
广东省深圳市人事局 深圳市财政局
深圳市人事局、深圳市财政局关于印发《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》的通知
（2007年1月8日）
深人规〔2007〕1号
为吸引和扶持留学人员来深创业，加强对深圳市留学人员创业前期费用补贴资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和深圳市政府《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号）的有关规定，我们制定了《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为吸引和扶持留学人员来深创业，加强对深圳市留学人员创业前期费用补贴资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和深圳市政府《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金的资助与管理。
深圳市留学人员创业前期费用补贴资金（以下简称补贴资金）是指市政府每年从财政预算中安排用于支持留学生来深创业和留学人员企业创新发展环境建设的专项资金。
第三条 补贴资金应按照“公开、公平、公正”的原则，择优、无偿资助留学人员来深创业和留学人员企业创新发展环境建设。
第四条 市人事行政部门在补贴资金的管理方面履行以下主要职责：
（一）编制补贴资金年度使用计划，经市财政部门审核后，报市政府批准后实施；
（二）编制补贴资金年度资助申报指南，受理资助申请，组织对申请单位的考察、专家评审和社会公示；
（三）会同市财政部门下达补贴资金使用计划；
（四）编制补贴资金年度决算；
（五）负责补贴资金使用的日常管理与监督，组织项目验收，开展项目绩效评估；
（六）会同市财政部门制定补贴资金有关管理细则和操作规程。
市引进国外智力办公室（以下简称市引智办）具体负责补贴资金的日常管理。
第五条 市财政部门在补贴资金的管理方面履行以下主要职责：
（一）审核补贴资金年度使用计划，审查补贴资金年度决算；
（二）会同市人事行政部门下达补贴资金使用计划，办理补贴资金拨款；
（三）监督检查补贴资金的管理和使用情况，负责补贴资金使用整体绩效检查评价；
（四）参与制定补贴资金有关管理细则和操作规程。
第二章 资金资助计划、范围和标准
第六条 市人事行政部门根据市政府引进海外人才工作目标，编制留学人员企业创新发展环境建设项目规划，报市政府批准后实施。
市人事行政部门编制补贴资金年度预算，报市财政部门审核后制定年度使用计划，经市政府审批后执行。
第七条 补贴资金资助范围：
（一）留学人员来深创业资助；
（二）留学人员企业创新发展环境建设资助，主要包括完善留学生创业园项目、创业（就业）培训项目以及参加市政府批准的相关展会项目；
（三）经市政府批准的其他事项。
第八条 补贴资金的80%以上应当用于留学人员来深创业资助（以下简称创业资助）。
第九条 创业资助标准划分为三个等级：一等资助30万元，二等资助15万元，三等资助10万元。
第十条 留学人员及其所在企业只能获得一次创业资助。
第十一条 留学人员企业创新发展环境建设项目资助标准，根据实际申报情况及补贴资金安排情况确定。每个项目不超过150万，确需超过的，应报市政府批准。
第三章 资助的申请及审批
第十二条 市人事行政部门发布本年度补贴资金申报指南，明确本年度资助的条件、重点产业、标准、申报程序和申报材料等问题。
第十三条 申请创业资助主体是来深创业的留学人员。一个企业有两人以上申请的，可以共同申报。
第十四条 申请创业资助的留学人员应符合以下基本条件：
（一）获得市引智办颁发的“深圳市出国留学人员资格证明”，同时具有本市户籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外留学人才居住证》；
（二）为所在企业的主要发起人或主要管理人员（副总经理及以上职务）或技术负责人（技术总监及以上职务）。其出资（含技术入股）至少超过30万元或持有公司股份超过15%；
（三）所在企业属我市重点扶持和发展的产业；
（四）所在企业具有与申报项目相符的场地、研发设备和人员，运作正常。
资助申请应当在其所在企业注册成立的3至18个月内提出。
第十五条 具备本办法第十四条规定的基本条件的留学人员，可以按照以下条件申请不同等级的创业资助：
（一）申报一等级资助者须在国（境）外获得博士学位，或者属于《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》（国人部发〔2005〕25号）规定的海外高层次留学人才范围，一般具有国（境）外5年以上学习或工作经历，其所在企业注册资本100万元以上，经专家评定所申报项目技术先进、可行，有重大突破，具有核心自主知识产权，市场前景广阔；
（二）申报二等级资助者须具有硕士学位或为访问学者，一般具有国（境）外3年以上学习或工作经历，其所在企业注册资本50万元以上，经专家评定所申报项目技术先进、可行，有一定创新，市场前景良好；
（三）申报三等级资助者须具有学士以上学位或为一年以上访问学者，经专家评定所申报项目技术有一定先进性和可行性，市场前景尚可。
持有重要发明专利技术或专有技术来深自主创业或深圳急需的具有特殊专长的留学人员可不受学历、经历等条件限制。
第十六条 申请创业资助有下列情形之一的，不予资助：
（一）资助项目的知识产权有争议的；
（二）留学人员或所在单位因违法行为，正在被执法部门查处的；
（三）申请人所在单位有恶意欠薪、拖欠债务等严重失信行为的；
（四）其他违反有关法律法规规定的行为。
第十七条 创业资助常年受理，集中审核。申请创业资助，可直接向市引智办申请，也可向市人事行政部门委托的辖区留学生创业园申报。
第十八条 申请创业资助应当提供以下材料：
（一）深圳市留学人员来深创业补贴资金申请表（一式3份及电子文档）；
（二）《深圳市出国留学人员资格证明》复印件；
（三）本市户口或有效期1年（含）以上的《深圳市海外留学人才居住证》复印件；
（四）企业营业执照副本复印件；
（五）工商部门出具的企业注册信息查询单；
（六）商业计划书或项目可行性研究报告；
（七）科研项目或成果的其它有关证明材料；
（八）专利、著作权证书或知识产权承诺书；
（九）留学人员简历。
上述材料凡复印材料均须验原件。
第十九条 受委托的辖区留学生创业园受理申报材料时，应审核原件，提出初步考察意见后报区人事局审核，然后汇总报市引智办。
市引智办负责汇总全市申请材料，并委托市科技专家委员会进行项目、专业分类及聘请专家评审，出具专家评审结论。专家评审细则另行制定。
第二十条 市引智办组织对申报项目进行实地考察，拟定留学人员来深创业资助名单，报市财政部门复核后，在媒体进行公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的，市引智办应予以调查，并出具调查结论。
第二十一条 留学生创业园及承担留学人员企业创新发展环境建设项目的中介服务机构，可申报留学人员企业创新发展环境建设项目资助。
第二十二条 申报留学人员企业创新发展环境建设项目资助，由市引智办受理。
留学人员企业创新发展环境建设项目资助按照以下程序进行审核：
（一）留学生创业园和中介服务机构向市引智办提出申请，提交项目建议书，或可行性报告，或实施方案。每个园区一年只能申请一个项目；
（二）市引智办组织专家进行项目立项审核；
（三）市人事行政部门根据申请立项及补贴资金使用情况拟定资助计划，报市财政部门复核。
第二十三条 市人事行政部门会同市财政部门下达补贴资金资助计划。
第二十四条 市引智办与获资助单位签订《深圳市留学人员创业前期费用补贴资金使用合同书》。合同书的内容应当包括资助金额、资助款用途、绩效评估事项以及违约责任等。资助款用于购买仪器设备或软件属政府采购范围的，合同书内应包括政府采购计划。
第二十五条 市财政部门办理资金拨付手续，创业资助资金一次性拨到市引智办账户上。由市引智办在一年内分两次将资助款拨给申请人所在企业。
留学人员企业创新环境建设资助款由市财政部门直接拨付给资金使用单位开立监管专户，由市引智办会同监管银行监督使用。.
第四章 资金使用及项目管理
第二十六条 创业资助使用范围是：
（一）留学人员参加国内、国际学术交流或展览费用；
（二）购置科研材料、科研设备等；
（三）留学人员所在企业房租、水电费、物业管理费、留学人员差旅费；
（四）留学人员来深创业必需的其他费用。
资助资金实行专户管理，专款专用。
第二十七条 留学生企业创新发展环境建设项目资金主要用于完善留学生创业园所需设备、软件或服务费用，参加会展以及开展留学人员创业（就业）培训等相关费用。
第二十八条 留学生企业创新发展环境建设项目资金使用单位须在指定的监管银行开设监管专户，专款专用。市引智办会同监管银行，对资金使用单位提出用款的申请进行审查，发现超出合同书规定使用资金或改变资金用途的，可授权监管银行拒付。
符合政府采购范围的，资金使用单位应按照《深圳市政府采购条例》规定，在政府采购中心申报采购，政府采购资金实行国库集中支付。情况特殊不宜公开招标采购的，资金使用单位应向政府采购主管部门申请非公开招标方式进行采购。
市财政部门负责确定监管银行并定期考核。
第二十九条 创业（就业）培训项目及展会项目应委托中介机构实施。
第五章 监督和检查
第三十条 市人事行政部门负责开展资金使用及项目实施日常管理监督工作，组织留学人员企业创新发展环境建设项目验收，开展绩效评估。
市财政部门负责组织中介机构对补贴资金使用整体情况进行绩效检查评价。
绩效评估和绩效检查评价结果，将作为资金使用单位以后年度申报资金资格审查的重要依据。
第三十一条 资金使用单位应当履行以下义务：
（一）编制项目投资预算，负责项目实施；
（二）对获得的补贴资金进行财务管理和会计核算；
（三）自领取款项之日起，分两次开展资金使用自查、自评，并向市引智办提交项目进展（总结）报表和资助经费使用（决算）报表等自查、自评结果和相关资料；
（四）接受有关部门对补贴资金使用情况的监督检查和审计。
第三十二条 申请人及其所在单位、项目单位违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占补贴资金经费的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关做出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
留学人员违约离开所在企业，或留学生所在企业经营出现异常情况影响企业正常运作的，留学生及其所在企业、留学生创业园应及时向市引智办报告，市引智办按照有关规定终止《深圳市留学人员创业前期费用补贴资金使用合同》，收回剩余资金。
第三十三条 受委托的中介服务机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与申请人及其所在单位串通作弊等行为的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并由市财政部门依照《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。中介服务机构提供虚假审计报告，造成补贴资金损失的，依法追究法律责任。
第三十四条 参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第三十五条 负责补贴资金管理的工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第六章 附 则
第三十六条 本办法涉及的有关资金绩效评估和评价，依照市政府颁布的资金管理绩效检查考评有关规定执行。
第三十七条 补贴资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。
第三十八条 本办法自发布之日起至2010年12月31日内实施。本办法与《深圳市出国留学人员创业资金管理办法》（深人发〔2001〕27号）规定的内容不一致的，遵照本办法执行。
