河北省海域管理条例
河北省人大常委会
河北省海域管理条例
河北省人大常委会
《河北省海域管理条例》已由河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年11月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强海域管理，保护海域生态环境，科学、合理开发利用海洋资源，促进海洋经济可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称海域是指本省管辖的海岸线向海一侧的海域，包括水面、水体、海床和底土。
海域管理是指海域使用和环境保护管理。
海域使用是指使用某一固定海域从事3个月以上排他性开发利用活动。
第三条 海域属国家所有。法律另有规定的从其规定。
第四条 在本省管辖海域内从事开发利用活动的单位或者个人，必须遵守本条例。
第五条 省人民政府代表国家对全省海域使用和海域环境保护工作，实行统一领导和管理。
省人民政府海洋行政主管部门负责全省管辖海域使用的综合管理与协调。
省人民政府环境保护、海洋行政主管部门以及其他海洋环境保护监督管理职能部门依照国家法律、法规的规定，负责本省海域环境保护的监督管理。
沿海市、县级人民政府负责本行政区域毗邻海域使用与海域环境保护的管理和监督。
第六条 省，沿海市、县级人民政府应当将海域使用与海域环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 使用海域的单位或者个人，应当保护海域资源与生态环境，任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行检举和控告。
第二章 海域使用管理
第八条 海域使用实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则。根据海洋功能区划和海洋经济发展规划使用海域。
第九条 省人民政府海洋行政管理部门会同有关部门和沿海市人民政府，根据国家海洋功能区划、海洋自然属性和社会经济发展需求，编制毗邻海域的海洋功能区划和海域使用规划，报省人民政府批准。
第十条 省，沿海市、县级人民政府应当鼓励、支持有利于海洋资源和生态环境保护的开发利用活动，严格控制改变海域自然属性或者影响海洋生态环境的海域使用项目。
有下列情况之一的，禁止使用海域：
（一）不符合海洋功能区划和海域使用规划的；
（二）破坏海域资源、环境、自然景观和生态平衡的；
（三）造成航道、港区淤积、堵塞以及其他有碍锚地、港口生产作业的；
（四）导致岸滩侵蚀和危害海堤等海岸工程安全的；
（五）妨碍航行、消防、救护、汛期行洪的；
（六）对军事管理区有不利影响的；
（七）法律、法规禁止的其他项目。
第十一条 海域使用实行统一的、有限期许可证制度。
县级以上人民政府核发海域使用许可证，确定海域使用权。使用海域的单位或者个人，依法取得海域使用许可证后，方可使用海域。
养殖使用的海域使用许可证，按照《渔业法》有关规定办理。
第十二条 使用海域的单位或者个人，应当填写海域使用申请表，同时提交有关材料：
（一）主管部门批准立项的文件；
（二）经批准的海域环境影响报告和海域使用评价报告；
（三）防止损害海洋生态环境的措施；
（四）使用期满后恢复海洋功能的措施；
（五）法律、法规规定需要提供的其他材料。
审批机关应当在接到海域使用申请之日起三十日内完成审批程序。不予批准的，应当说明理由。
第十三条 县级以上人民政府有关管理部门不得为未取得海域使用许可证的项目，办理相关手续。
第十四条 海域使用的批准权限：
（一）使用海域面积666．6公顷（10000亩）以上的由省人民政府报国务院批准；
（二）使用海域面积66．6公顷（1000亩）至666．6公顷（10000亩）的，报省人民政府批准；
（三）使用海域面积33．3公顷（500亩）至66．6公顷（1000亩）的，报设区的市人民政府批准；
（四）使用海域面积33．3公顷（500亩）以下的，报县级人民政府批准。
同一项目使用的海域，应当依据总体设计一次提出申请，不得分散报批。
改变海洋自然属性以及中外合资或者外商独资使用海域的项目，经省人民政府海洋行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第十五条 取得海域使用权一年内未按批准用途使用海域的，由发放海域使用许可证的部门责令其限期使用。逾期仍未使用的，注销海域使用许可证。
第十六条 海域使用权有效期满不再使用的，海域使用者应当在使用期满后的十日内办理注销登记，并拆除海上建筑物以及有关设施；继续使用海域的，应当在期满六十日前，向原发放海域使用许可证的部门申请办理续用手续。海洋行政主管部门应当在期满三十日前完成审批。
第十七条 改变海域使用用途或者改变公益属性的，应当重新办理海域使用许可证。
第十八条 海域使用实行有偿使用制度。
使用海域从事生产经营以及其他营利性开发利用活动的单位或者个人，应当缴纳海域使用金。
从事公益性服务事业和国家法律、法规另有规定的，不缴纳海域使用金。
第十九条 海域使用金纳入预算管理，其征收标准和管理办法，由省人民政府财政部门会同省海洋行政主管部门制定，报省人民政府批准。
第二十条 以有偿方式取得的海域使用权，可以依法出租、转让。法律另有规定的除外。
出租、转让办法，由省人民政府另行制定。
第二十一条 国家建设需要使用已经确定使用权的海域，原使用者应当服从。建设单位应当给予原使用者适当的经济补偿。
第二十二条 省，沿海市、县级人民政府应当建立海域使用统计制度。
第三章 海域环境保护与管理
第二十三条 省人民政府应当根据国家规定建立海域排污总量控制制度，确定重点污染物排海总量控制指标，制定本省所辖海域的污染物排海总量控制计划。
沿海市、县级人民政府依照本条第一款规定和本行政区近岸海域环境功能区划，确定海域环境保护目标和任务，纳入政府的国民经济和社会发展规划并组织实施。
第二十四条 省人民政府组织各海洋环境保护监督管理职能部门，建立全省海域监测网络。
第二十五条 沿海市、县级人民政府可以组织行使海洋环境监督管理职权的部门，建立联合执法队伍，依法行使各自的职权。
第二十六条 防治陆源污染物、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、倾倒废弃物、船舶以及有关作业活动对海域环境的污染损害，按照有关法律、法规执行。
第二十七条 船舶在港口发生溢油等污染事故时，港务部门应当在事故发生后24小时内报所在地设区市人民政府环境保护、海洋行政主管部门。
第二十八条 新建、扩建、改建的海水水产养殖场所，应当进行环境影响评价，并采取防止污染措施。
从事海水养殖的单位或者个人，应当科学养殖，防止海水富营养化。
向海域排放养殖废水，应当达标排放；超标排放的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其限期治理。
第二十九条 沿海市、县级人民政府，应当采取措施保护海洋生态系统，对具有典型代表性的自然生态系统，珍稀、濒危海洋生物的集中分布区，有重大科学、文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观，应当建立自然保护区和海洋特别保护区。
在保护区内从事开发利用活动的，依照有关法律、法规执行。
第三十条 海洋行政主管部门应当对赤潮、风暴潮等海洋自然灾害进行监视、监测和科学研究，并及时通报有关信息，协助有关部门减少损失。
第四章 法律责任
第三十一条 使用海域发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由海洋行政管理部门调解；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。
在使用海域争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状。
第三十二条 有下列行为之一的，由原发放海域使用许可证的部门或者县级以上人民政府海洋行政主管部门责令限期改正，有违法所得的没收违法所得，并处50000元以下罚款；对拒不改正的，注销其海域使用许可证；需要恢复原状的，责令其恢复原状。
（一）未取得海域使用许可证而擅自使用海域的；
（二）未经批准擅自改变海域使用用途和范围的；
（三）逾期未办理注销、续用手续的；
（四）未办理手续，擅自改变海域使用公益属性以及出租、转让海域使用权的；
（五）不按规定交纳海域使用金的；
（六）海域使用期满，未按申请约定恢复海域功能的。
第三十三条 侵犯海域使用权的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令停止侵权、赔偿损失。当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向人民法院起诉。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第三十四条 采取分散报批以及其他欺骗手段，骗取海域使用许可证的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门给予警告，注销海域使用许可证，并处50000元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对海域环境造成污染损害以及破坏海域生态环境，逾期未完成治理任务的，环境保护行政主管部门按国家规定，加收2倍的超标准排污费，并可以根据造成的危害和损失，处以10000元至100000元的罚款或者由政府部门责令其停业、关闭。
第三十六条 承担环境影响评价和海域使用评价的单位，弄虚作假，造成重大损失的，由审批部门给予其所收费用1至3倍的罚款，并可以限制其在本省范围内从事相应的评价工作，建议有关部门取消其资格。
第三十七条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在单位或者行政监察部门给予行政处分。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请听证，也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请听证或者不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政管理部门申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十九条 本条例所称“以上”含本数、本级。
第四十条 本条例公布之日未办理海域使用许可证的，在六十日内到所在地县级以上人民政府海洋行政主管部门或者法律、法规规定的其他部门办理海域使用许可证。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
1999年11月29日
甘肃省关于农业特产收入征收农业税的实施办法（修正）
甘肃省人民政府
甘肃省关于农业特产收入征收农业税的实施办法（修正）
甘肃省人民政府
（1994年7月18日省政府令第9号发布1997年10月22日省政府令第27号修正）
第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》和财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡在我省境内从事本办法规定应税农业特产品生产的单位和个人，为农业特产农业税（以下简称农业特产税）的纳税义务人（以下简称纳税人）。纳税人包括国有农场、林场、军垦农场、劳改劳教农场、养殖场；承包经营的专业户、联营户、个体专业户和其他农户；有农业特
产品收入的企业（包括外商投资企业、外国企业）、事业单位、机关、部队、院（学）校、人民团体、寺庙、集体经济组织、合作经济组织等。上述纳税人都应按本办法缴纳农业特产税。
第三条 凡在我省境内收购烟叶、毛茶、银耳、黑木耳、水产品、原木、原竹、生漆、牲畜产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳税款。
凡在我省境内收购前款所列应税产品以外的农业特产品的单位和个人为农业特产税的扣缴义务人。扣缴义务人包括供销合作社、烟草公司、林产公司、药材公司、水产部门、森工企业（包括地办林场）；个体购销专业户、联营户等。扣缴义务人从收购所支付的金额中代扣、代缴农业特
产税。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入：包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入：
1．水果：包括苹果、柑桔、梨；
其它水果：包括杏、葡萄、李子、山楂、草莓、柿子、枣、猕猴桃、桃、干果；
2．毛茶：包括红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶等毛茶和边销茶原料（精制茶不在其列）；
3．花卉、苗木；
4．各种中药材（国家指令性生产的百号暂不征税）；
5．果用瓜：包括西瓜、白兰瓜、甜（香）瓜、黄河蜜瓜；
6．蚕茧：包括桑蚕茧、柞蚕茧；
7．啤酒花、黄花、孜然；
8．黑瓜籽、白瓜籽、葵花籽、植种瓜籽、无壳瓜籽；
（三）水产收入：包括淡水养殖（鱼、鱼苗、虾、甲鱼等）；
（四）林木收入：包括原木、原竹、生漆、板栗、毛栗、花椒、木本油料（油桐籽、核桃、药木籽）、芦苇、棕片、木炭、栓皮等其它林木收入；
（五）牲畜皮毛、乳产品收入：包括牛皮、猪皮、羊皮；羊毛、兔毛；羊绒、驼绒、乳酪、酥油等牲畜产品收入；
（六）食用菌收入：包括银耳、黑木耳、香菇、蘑菇、金针菇、原菌（菌种）等食用菌收入。
除上述规定应税品目外，地区行署，市、州、县（市、区）人民政府认为需要开征的应税品目及税率，须呈报省人民政府批准后执行。
第五条 农业特产税税目、税率依照本办法所附的农业特产税税目税率表执行。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收，农业特产品实际收入以人民币计算。
农业特产品实际收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或者市场收购价格计算核定。计算公式：
农业特产品实际收入＝实际产量×收购价格
应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入征税。
收购烟叶，凡在收购环节由收购单位支付的从购货方取得的一切收入（含价外收入和其他各种补贴性收入），均应计入收购金额征收农业特产税。
凡纳税人将自产农业特产品交付给他人代销；委托加工用于非应税项目；用于投资、入股、集体福利、无偿赠送他人等，均应视同销售处理，一并计算缴纳税款。
第七条 农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机关和农业院校，从事科学实验所取得的农业特产品收入，持县以上科研部门所确定科研项目批文，在试验期间可给予免税；
（二）对新开发的荒山、荒坡、荒地、沙漠、水面上从事农业特产品生产的（不含黑瓜籽种植） ，从有收入起1—3年内可予免税；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中尚未解决温饱问题的贫困户，纳税确有困难的，可给予减免税；
（四）对因自然灾害，造成农业特产品欠收的，根据欠收情况，酌情给予减免税；
（五）农户院内（宅基地范围内）的农业特产品收入，免征农业特产税；
（六）为绿化荒山荒坡自栽自育的苗木，可给予免税。
农业特产税的减免程序：个人申请减免税，经村委会签注意见，乡、镇财政机关审核，报县级财政机关批准后执行；单位申请减免税，经县级财政征收机关审核，报地、州、市财政机关批准后执行；对本办法列举的应税品目以及一个地区的减税、免税，由地、州、市财政机关申请，报
省财政厅审核，经财政部批准后执行。
第八条 农业特产品的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售的当天。
第九条 纳税人应当在纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。凡不能如实申报应税产品实际收入的，由纳税人按当地征收机关核定的计税收入缴纳税款。征收机关可根据各种农业特产品的生产、收获、出售时间，向纳税人规定具体的缴纳期限。
第十条 农业特产税由地方财政机关征收。
农业特产税的征收可采取多种方式，包括查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收等。
第十一条 生产应税农业特产品的单位和个人，其农业特产税向生产所在地财政征收机关缴纳。
税款由收购单位和个人缴纳或代扣代缴、代收代缴的，在收购地向财政征收机关缴纳农业特产税。
第十二条 经省财政厅决定或批准，可以委托有关单位代征农业特产税，并发给委托代征证书。受托单位要按照代征证书的要求，在财政征收机关的业务指导下，依法代征税款。
对代扣、代缴、代征税款的单位，由征收机关按所扣税款付给1％的手续费。
第十三条 农业特产税暂不征收地方附加。
农业特产税征收经费，由财政征收机关按实征税额的5％提取。
第十四条 农业特产税与农业税、牧业税的划分：
在农业税计税土地上生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，将农业税扣除。
生产烟叶、牲畜产品的单位和个人仍依法缴纳农业税和牧业税。
第十五条 农业特产税的征收管理，按照本办法执行。本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定执行。禁止不问有无税源和税源多少，平均摊派收税。
第十六条 本办法执行中的具体问题由省地税局负责解释。
第十七条 1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。原甘肃省人民政府发布的《甘肃省农林特产税暂行规定》（1989年5月15日甘政发〔1989〕65号文）同时废止。
附件：
农业特产税税目税率表
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| | 适 用 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
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|一、烟叶产品 | | |
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| 1．晾晒烟叶 | | 31％|
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| 2．烤烟叶 | | 31％|
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|二、园艺产品 | | |
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| 1．毛茶 | 7％| 16％|
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| 2．柑桔、苹果、梨 | 12％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 3．杏、葡萄、李子、山楂、草莓、柿子、枣、| | |
| | 10％| |
| 桃、猕猴桃、干果 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 4．花卉、苗木 | 6％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 5．药材 | 7％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 6．果用瓜 | 8％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 7．蚕茧 | 8％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 8．啤酒花 | 8％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 9．黄花 | 6％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 10．黑瓜籽、白瓜籽 | 8％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 11．葵花籽、无壳瓜子 | 5％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 12．植种瓜籽 | 6％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 13．孜然 | 6％| |
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 适 用 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|三、水产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 1．鱼、虾、甲鱼 | 8％| 5％|
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| 2．鱼苗 | 5％| |
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|四、林木产品 | | |
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| 1．原木、原竹 | 8％| 8％|
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| 2．生漆 | 10％| 10％|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 3．板栗、毛栗、芦苇 | 6％| |
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| 4．油桐籽、药木籽 | 7％| |
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| 5．花椒、核桃 | 7％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 6．棕片、栓皮、木炭 | 5％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|五、牲畜产品 | | |
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| 1．牛皮、猪皮、羊皮 | | 10％|
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| 2．羊毛、兔毛 | | 10％|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 3．羊绒、驼绒 | | 10％|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 4．乳酪、酥油 | | 10％|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|六、食用菌 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 1．黑木耳、银耳 | 8％| 8％|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 2．香菇 | 8％| |
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| 3．蘑菇、金针菇 | 7％| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 4．原菌（菌种） | 6％| |
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1994年7月18日
