湖州市人民政府关于印发湖州市城市管理规定（试行）的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发〔2006〕50号
湖州市人民政府关于印发湖州市城市管理规定（试行）的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市城市管理规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年八月十七日
湖州市城市管理规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市管理，创造文明、整洁、优美的城市环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于湖州市中心城区。
第三条 市人民政府城市管理委员会代表市人民政府统一组织领导城市管理工作；市城市管理委员会办公室具体协调、督促城市管理的各项工作，负责本规定的实施。
各级人民政府、市政府各有关部门应根据法律法规和本规定，各司其职，密切配合，共同做好城市管理相关工作。
第四条 各级人民政府及其所属各部门、教育机构以及新闻媒体，应当加强对城市管理工作的宣传教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。
第五条 任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。
第六条 各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 城市市容管理
第七条 城市容貌管理应当遵守本章规定和《湖州市城市市容规定》。
第八条 城市主要道路两侧和景观区内建筑物、构筑物和其他公共设施应当保持整洁、完好、美观，对影响市容观瞻的脏污外墙、残垣断壁等，责任单位或个人应定期进行清洗或粉刷、整修。
具有特色风格及历史价值的建筑物、构筑物（包括历史遗迹等），根据规划要求保持原有风貌，并设置专门标志，不得任意改动和拆除。
第九条 城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求设置景观灯光设施。景观灯光设施应当保持完好，并按规定的时间开启。
第十条 户外广告设置的审批与管理由市户外广告管理领导小组统一领导，
市户外广告管理领导小组办公室组织实施，具体办法另行制定。
第十一条 中心城区范围内禁止在建设工程施工现场搅拌混凝土。建筑施工场地周围必须构筑高度不低于2米的遮挡围墙并粉刷，工程竣工时，即时拆除各种临时工棚、设施、围墙等，并将现场清理干净。施工场地出入口地面应硬化，出场车辆轮胎必须冲洗干净，不得带泥。泥（污）水必须经处理后排入市政截污管网。
第十二条 室外的各类摊点摊位，允许经营的，由市城市管理委员会办公室会同规划与建设、行政执法、工商、卫生、公安（交警）等部门统一安排到不影响市容和交通，又便于经营的地点规范经营。
任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁及其他公共场所设摊经营、兜售物品。
第十三条 在城市道路行驶的机动车应当保持车容整洁；利用车辆张贴、设置广告或者宣传品的，须经有关部门批准，并保持整洁、完好，出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。
第三章 城市环境卫生管理
第十四条 环境卫生设施的设置，应当符合国家规定的有关标准。
第十五条 城市公共广场、城市道路、国省道过境段以及城乡结合部道路的环境卫生，由市市容环卫主管部门、市公路管理部门、湖州经济技术开发区、吴兴区按职责分工负责。城市道路应制定分级保洁标准。
城市河道的清障疏浚、环境卫生由市水利部门和市容环卫主管部门按职责分工负责。
居民住宅小区环境卫生由该小区物业公司负责。
第十六条 单位应按环卫部门规定的地点、时间、方式倾倒垃圾、废弃物，也可委托环境卫生专业单位有偿保洁、清运。禁止随意倾倒。
施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的临时厕所和生活垃圾容器，并按规定自行处置，或委托环境卫生专业单位有偿清运处理。
第十七条 市容环境卫生主管部门、开发区管委会应当定期组织疏通市政排污管网。市政排污管网污水外溢时，应当组织有关单位及时清除、疏通；人为原因造成的，责任者应当承担相应费用。
第十八条 居民住宅区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、肉鸽等家畜家禽；饲养信鸽须经县级以上人民政府体育行政主管部门同意，并报同级人民政府市容环境卫生管理部门批准。
第十九条 居民饲养的犬只必须注册登记，注射疫苗。对犬只在道路和其他公共场所排泄的粪便应当即时自行清除。
禁止携带犬只进入下列场所：
（一）公交车辆；
（二）国家机关及学校、儿童专用活动场所；
（三）影剧院、博物馆、图书馆、歌舞厅、体育场馆、游乐场所等公共文化场所；
（四）餐厅、商店、市场、医院、候车（船）室等公共场所。
第二十条 在公共场所禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；
（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；
（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（五）有损环境卫生的其它行为。
第二十一条 居民应当自觉维护住宅区的整洁，遵守生活垃圾袋装化的规定，不得占用公共场所堆放杂物。装修垃圾应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放。
第二十二条 餐饮业经营者不得占用人行道、绿地等公共场所摆设桌椅、器具，从事经营活动和进行宰杀畜禽、清洗蔬菜食品等活动。
经营中产生的餐厨垃圾，业主应当按照有关规定自行收集和处置，或者委托有关环境卫生专业单位有偿收集和处理；污水应采取油污过滤措施后排入下水道。
第二十三条 各类商品交易市场的举办单位应当采取措施保持场内和周围环境整洁，并做到垃圾日产日清；场内经营者应当保持摊位和经营场地周围的整洁。
第二十四条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废物以及动物尸体，应严格按环保和疾病控制的有关规定处置，不得混入生活垃圾，随意倾倒、排放和遗弃。
第二十五条 城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。
第二十六条 举办节庆、文化、体育活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁；活动结束后，活动举办者应及时清理废弃物和临时设施。
第二十七条 产生建筑垃圾、工程渣土的工程项目，建设单位应当向市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，取得市容环境卫生管理部门许可，并按核定的路线运至指定场所，或委托环境卫生专业单位有偿清运。
禁止擅自处置建筑垃圾、工程渣土。
第二十八条 废品收购经营者应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
第二十九条 禁止向城市供水取水口水源保护区倾倒垃圾、排放污水；保护区范围内不得设置与供水无关的码头。
船舶应当配备残（废）油、垃圾、粪便收集容器，并保持正常使用，依照有关规定处置，不得向水体直接排放。
第三十条 生活垃圾集中处置应当符合有关技术规范要求和环境卫生质量标准。
鼓励按照资源化、无害化的原则对废弃物进行回收利用。
第三十一条 中心城区范围内已建的燃煤锅炉，逐步予以淘汰，以燃气锅炉或集中供热供气替代。
机动车排放的尾气不得超过规定的排放标准。
第四章 城市道路交通管理
第三十二条 车辆驾驶员和行人应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。
第三十三条 车辆在城市道路上行驶，应当遵守下列规定：
（一）在划分机动车和非机动车道的道路上，机动车在机动车道行驶，摩托车应当在最右侧车道行驶，非机动车（包括电动车）、残疾人专用车在非机动车道行驶。在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶；
（二）车辆应当按照交通信号指示通行，必须遵守交通标志、标线的规定；通过人行横道时，机动车必须减速慢行，主动避让行人。
（三）自行车、电动自行车限载一名十二周岁以下未成年人；
（四）各类拖拉机一律不准在城市道路上行驶；
（五）禁鸣区域禁止鸣按机动车喇叭。
第三十四条 城市公交车辆应按规定的线路和站点行驶、停靠；线路和站点的调整需经有关部门批准，广泛听取公众意见，并向社会公告。
第三十五条 履带式车辆需要在城市道路或国、省道城市过境段上行驶的，须经市政管理部门或公路管理部门同意，并按公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第三十六条 行人在城市道路上行走，必须遵守下列规定；
（一）须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；
（二）行人通过路口或者横穿道路时，应当走人行横道或行人过街设施，注意避让车辆，确保安全后通过；通过设置有交通信号灯的路口或道路，应当或按照交通信号灯指示通行；
（三）不准在车行道上拦乘出租车、中巴车等机动车辆。
第三十七条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按标准配建、增建停车场（库）、设置公交站；依法应当作交通影响分析的，在项目报建审批阶段须，应经规划与建设部门和公安交通管理部门共同审核同意后方可施工。
新建、改建道路应设置港湾式公交停靠站点，原有道路的公交站点应逐步改造为港湾式，站台应设置在交叉口的出口道，双向对称、错开布设，错开间距应不小于30米。
第三十八条 城市中的临时停车场地，由城市规划行政主管部门与公安交通管理部门共同统一规划、设置。
根据道路交通需求，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安交通管理部门会同建设行政管理和城市管理行政执法部门可以在城市道路范围内施划机动车、非机动车停车泊位。
第三十九条 机动车辆必须在停车场或在城市道路准许停车的地点停放，不准任意停放，妨碍交通；自行车必须在人行道上划定的停车线内停放。
第五章 城市道路管理
第四十条 市政管理部门和公路管理部门按照各自的职责，负责城市道路和国省道过境段的管理。
第四十一条 道路应当经常保持平坦、完好、通畅，路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水等情况时，管理部门应当及时组织修复。
第四十二条 任何单位和个人不得随意损坏道路及其设施。
未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路堆放物料、摆摊设点、维修车辆、搭建建（构）筑物。
第四十三条 城市道路挖掘、修复按照《湖州中心城区城市道路挖掘修复管理实施办法》执行。
第六章 环境保护与饮食业卫生管理
第四十四条 禁止在居民区内开办超过国家规定的噪声排放标准、干扰他人正常生活的加工（生产）企业和作坊。
居民楼内，不得开办产生噪声污染的娱乐场所。
第四十五条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。文化娱乐场所，必须采取相应的隔音措施，达到国家规定的噪声标准，并限制夜间营业时间。
第四十六条 建筑工地应当符合国家规定的场界环境噪声排放标准；除抢修、抢险作业和经许可外，禁止夜间（晚10时至晨6时之间）进行施工作业。
第四十七条 除规划作为饮食服务用房外，居民住宅楼或商住楼内不得新建产生油烟污染的饮食服务经营场所。
第四十八条 新建或改建、扩建的饮食业单位，必须严格按照有关环保要求进行审批。
饮食业经营者，必须采取措施，防止油烟对附近居民的居住环境造成污染，排放油烟、烟尘不得超过规定标准。
第四十九条 餐饮业经营者必须建立健全卫生管理制度，做好从业人员健康检查和培训工作，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，保证食品卫生、安全。
第五十条 饮食业经营场所必须符合相应的卫生要求。贮存、加工、销售场所应当保持清洁，有防鼠、防潮、防蝇、防尘措施。
食品应当分类存放，并定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。
第五十一条 餐饮业经营者发现食物中毒或疑似食物中毒事故时，必须向卫生行政部门报告，并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门开展食物中毒事故的调查和处理。
第七章 监督管理
第五十二条 城市管理委员会成员单位以及城市管理工作相关职能部门按职责做好本规定的实施工作，指导纠正和依法查处违反本规定的行为。
第五十三条 城市管理有关行政执法人员在执法活动中必须执证上岗、亮证执法、文明执法。
第五十四条 阻碍城市管理有关部门工作人员依法履行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五十五条 城市管理有关部门工作人员在城市管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十六条 本规定由湖州市人民政府城市管理委员会办公室负责解释。
第五十七条 本规定自公布之日起施行。原《湖州市城市管理暂行规定》（湖政〔1995〕6号）同时废止。
辽源市人民政府关于印发《辽源市抵押物登记管理暂行办法》的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发《辽源市抵押物登记管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构：
《辽源市抵押物登记管理暂行办法》已经2004年12月29日市政府五届七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年一月三十一日
辽源市抵押物登记管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强抵押物登记管理，依法规范登记行为，保障抵押人和抵押权人的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事抵押物登记活动的，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称抵押物登记，是指当事人以依法可以抵押的土地使用权、房地产、林木和林地使用权、机动车以及机器设备等财产设定抵押并依法向登记部门申请登记，登记部门依法审查并办理登记的活动。
本办法所称抵押，是指抵押人将其合法财产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
本办法所称抵押人，是指将依法取得的财产抵押给抵押权人，作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或其他组织。
本办法所称抵押权人是指债权人。
本办法所称抵押物是指作为担保的财产。
第四条 抵押物登记部门（以下简称登记部门）办理抵押物登记，应当遵循依法、公开、公正、高效的原则。
当事人办理抵押物登记，应当遵循合法、及时、诚实、信用的原则。
第二章 一般规定
第五条 以下列财产抵押的，应当依法办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效：
（一）土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（二）机动车；
（三）林木和林地使用权；
（四）企业的机器设备和其他动产；
（五）其他依法应当办理抵押物登记的财产。
第六条 抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。
第七条 抵押合同应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或使用权权属；
（四）抵押担保的范围；
（五）当事人认为需要约定的其他事宜。
第八条 抵押物登记应当由双方当事人共同向登记部门申请办理。
第九条 当事人办理抵押物登记，应当根据不同情况向登记部门提供下列有关文件或者其复印件：
（一） 抵押登记申请书；
（二）主合同及抵押合同如采用最高额抵押担保方式，可直接提供明确约定期限和最高额度的最高额抵押合同，抵押人与抵押权人另行签订主合同无需再办理抵押登记手续；
（三）抵押人及抵押权人的身份证明或者法人资格证明，委托他人办理抵押物登记的，应当提交委托书和代理人身份证明；
（四）抵押物的所有权或者使用权证书；
（五）抵押人以共有财产抵押的，应当提供其他共有人同意抵押的证明；
（六）可以证明抵押物价值的资料；
（七）法律、法规、规章等规定的其他文件。
第十条 申请人提交的申请登记文件齐备的，登记部门应当即时出具收件收据，申请日为受理日；申请人提交的申请登记文件尚未齐备的，登记部门应当书面告知补正要求，申请登记文件补齐日为受理日。
符合登记条件的，登记部门应当在受理之日起5个工作日内办理完毕抵押登记，并向抵押当事人核发抵押物登记证明文件；不符合登记条件的，应当将申请材料退回申请人并书面说明不予登记的理由。
第十一条 登记部门在受理抵押物登记时，应当根据抵押人和抵押权人提供的主从合同办理登记，不得要求当事人另行签订登记部门提供的格式合同。
第十二条 抵押当事人变更抵押合同有关事项的，应当共同向原登记部门申请办理，并提交变更协议和原抵押物登记证明文件。登记部门应当在原抵押物登记证明文件备注栏标注抵押变更的事项。
抵押当事人提前解除抵押合同、合同履行完毕或者抵押物灭失后，应当在规定期限内，持相关证明和原抵押物登记证明书，向原登记部门申请办理抵押物注销登记，抵押物登记自注销之日起失效。
登记部门应当在5个工作日内，对变更或者注销登记申请进行审查。符合条件的，应当予以办理；不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。
第十三条 设定抵押权的抵押物价值可以由抵押权人和抵押人协商确定，也可以由双方共同委托的具有评估资质资格的评估机构评估确定。登记部门不得强制评估或者指定评估机构进行评估。
第十四条 评估机构评估失误，给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。评估机构可以依法对有关人员进行追偿。
第十五条 抵押人就其财产设定抵押后，该财产价值大于所担保债权的，其余额部分可以再次抵押；再次抵押时，抵押人及登记部门应当告知后抵押权人该财产已经设定抵押的情况。
第十六条 当事人约定或者登记部门要求登记的担保期间，对担保物权的存续不具有法律约束力。
第十七条 登记部门办理抵押物登记，按国家有关规定收取登记费用。抵押物登记收费的具体项目、收费标准、收费办法以及收费依据应当向社会公开。
第十八条 登记部门抵押物登记的资料，应当允许当事人或者相关机构查阅、抄录或者复印（涉及商业秘密的除外）。
第三章 土地使用权抵押登记
第十九条 当事人以无地上定着物土地使用权或乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押涉及集体土地使用权抵押的，登记部门为核发土地使用权证书的土地管理部门。
土地使用权抵押登记必须以土地使用权登记为基础。
第二十条 以出让方式取得的国有土地使用权，经抵押权人或者抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
以划拨方式取得的国有土地使用权，经抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，报土地管理部门备案，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
乡（镇）、村企业厂房等建筑物抵押涉及集体土地使用权抵押的，经抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，报土地管理部门备案后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。
以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权，经抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
第二十一条 办理土地使用权抵押登记，除提交本办法第九条规定的文件外，还应当分别提供下列文件：
（一）以划拨土地使用权抵押的，应当提交土地管理部门确认的抵押宗地土地使用权出让金额的证明。
（二）乡（镇）、村企业厂房等建筑物抵押涉及集体土地使用权抵押的，应当提交集体土地所有者同意抵押的证明。
（三）以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的，应当提交该集体土地所有者同意抵押的证明。
第四章 城市房地产抵押登记
第二十二条 当事人以城市房地产抵押的，登记部门为市、县房地产管理部门。
第二十三条 以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权同时抵押。
第二十四条 下列房地产不得设定抵押：
（一）权属有争议的；
（二）已建成房屋未依法登记领取《房屋所有权证》、《国有土地使用证》的；
（三）《房屋所有权证》与《国有土地使用证》载明的权利人不一致的；
（四）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（五）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
（六）已依法公告列入拆迁范围内的；
（七）依法被查封、扣押、监管的；
（八）法律、法规规定不得设定抵押权的其他房地产。
第二十五条 以两宗以上房地产为同一债权设定抵押的，登记部门应按抵押合同约定的抵押物一次性办理抵押物登记手续，并在一个《房屋他项权证》中载明。不得要求抵押当事人以抵押物个数提供多个借款主合同分别登记。
第二十六条 预购商品房贷款抵押的，商品房开发项目应当符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。
第二十七条 办理房地产抵押登记，除提交本办法第九条规定的相应文件外，还应当分别提供下列文件：
（一）可以证明抵押人有权设定抵押的证明材料；
（二）土地使用权证书；
（三）以在建工程抵押的，应当提交《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》；
（四）以预购商品房贷款抵押的，须提交生效的预购房屋合同。
第二十八条 登记部门经审查决定予以登记的，应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后，由抵押人收执，并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。
第二十九条 以预售商品房或者在建工程抵押的，登记部门应当在抵押合同上作记载。抵押的房产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。
第五章 机动车抵押登记
第三十条 当事人以其在本市公安机关注册登记的机动车抵押的，登记部门为车辆管辖地的公安车辆管理部门。
第三十一条 当事人向登记部门申请办理机动车抵押登记并提交本办法第九条规定的相应文件后，登记部门应当自受理之日起1个工作日内，审核资料，确认车辆，决定是否办理抵押登记。
第三十二条 办理机动车抵押登记时，抵押人应当向登记部门交验车辆。
第三十三条 登记部门经审查准予登记的，应当在《机动车登记证书》上记载抵押登记事项。
第六章 企业动产抵押登记
第三十四条 企业以依法可以抵押的设备（包括附着于土地不能或者不易移动的窑炉、铁路专用线、管道输送设备等）、原辅材料、产品或者商品以及其他动产设定抵押的，登记部门为抵押物所在地的工商行政管理部门。
抵押物分别存放或者安装于两个以上不同登记部门辖区时，由主要抵押物所在地的工商行政管理部门登记，并将登记情况于3个工作日内抄送抵押人登记注册部门和其他抵押物所在地的登记部门。
企业动产抵押物所在地与抵押人原登记注册部门所在地不一致的，由抵押人登记注册部门登记。
第三十五条 企业申请办理动产抵押物登记，除提交本办法第九条规定的相应文件外，还应当提交抵押物存放状况资料。
第三十六条 登记部门经审查准予登记的，应当向抵押当事人发放《企业动产抵押物登记证》。
第七章 林木和林地使用权及其他财产抵押登记
第三十七条 从事林业经营的单位和个人依据《森林资源资产抵押登记办法》等法律法规，以其可以抵押的林木和林地使用权抵押的，在向登记部门申请抵押物登记时，应当提交本办法第九条规定的相应文件。登记部门为县级以上林业主管部门。
登记部门经审查准予登记的，应当在该抵押物的《林权执照》或《林权证》的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，并向抵押权人发放《抵押登记证》。
第三十八条 以林木抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。
第八章 法律责任
第三十九条 抵押当事人提供虚假材料或者申报不实获取抵押登记的，登记部门应当注销其抵押登记，并可依据相关法律、法规、规章等规定进行处罚。给其他当事人造成损失的，由责任方承担法律责任。
第四十条 登记部门在规定的时间内不作答复或者不予登记、变更、注销的，抵押当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 登记部门违法登记或不作为，给抵押当事人造成损失的，应当按其过错对当事人的直接损失承担赔偿责任。
第四十二条 登记部门超过规定标准收取登记费用的，超收部分应当退还当事人，并由价格行政管理部门按规定进行处罚。
第四十三条 登记部门工作人员无正当理由不办理抵押物登记、逾期办理抵押物登记，或者滥用职权、利用职务上的便利索要他人财物、非法收受他人财物为他人牟取利益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
第四十五条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
