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黑龙江省人民政府


黑龙江省信息技术标准化监督管理办法


(黑龙江省人民政府令第16号　二○○六年十月二十日)



第一章　总则





　　第一条　为加强信息技术标准化监督管理，推动信息化建设，规范信息技术，根据《中华人民共和国标准化法》、《黑龙江省标准化条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称信息技术标准化，包括组织机构代码、商品条码等信息分类与编码技术以及公共信息图形符号、识别卡、信息网络等标准化工作。



　　第三条　本办法适用于本省辖区内的国家机关、社会团体、企事业单位、个体工商户和其他经济组织以及个人。



　　第四条　各级人民政府应当将信息技术标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对信息技术标准化工作的领导，采取措施鼓励采用国际标准和国外先进标准。



　　第五条　县级以上标准化行政主管部门负责统一监督管理本辖区内的信息技术标准化工作。

　　县级以上标准化行政主管部门，可以根据工作需要委托法定技术机构实施信息技术标准化监督检验工作。

　　行业主管部门负责管理本行业的信息技术标准化工作。

第二章　组织机构代码





　　第六条　组织机构代码是依据国家有关代码编制原则编制，赋予依法成立的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。



　　第七条　组织机构办理下列事宜，应当使用组织机构代码证书：

　　（一）设立银行账户、贷款；

　　（二）统计登记；

　　（三）税务登记；

　　（四）《工资总额使用手册》；

　　（五）车辆年检、车辆牌照；

　　（六）外资业务；

　　（七）进出口业务；

　　（八）保险业务；

　　（九）国有资产产权登记、变动、注销；

　　（十）产品标准备案、商品条码注册、质量认证；

　　（十一）其他需要使用组织机构代码证书的。

第三章　商品条码





　　第八条　商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的，用来表示一定信息的商品标记，并在国际流通领域中通用。



　　第九条　鼓励企业采用商品条码和相关的自动化管理系统。企业用于贸易结算的自动化计量器具，应当按照规定检定后使用。



　　第十条　省或者经授权的市标准化行政主管部门，应当按照职责范围受理商品条码注册申请，报国家有关机构审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。

　　《中国商品条码系统成员证书》有效期2年。企业应当在期限届满前3个月内，向受理申请的标准化行政主管部门办理续展手续；逾期未办理续展手续的，注销其商品条码。



　　第十一条　企业被兼并或者依法终止，其商品条码终止使用，并办理注销手续。



　　第十二条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）伪造、冒用、转让商品条码；

　　（二）擅自印制商品条码；

　　（三）使用已经被注销的商品条码。

第四章　公共信息图形符号





　　第十三条　公共信息图形符号是指以特定图形和说明性文字为特征，给人的行为以指示的视觉符号。



　　第十四条　车站、码头、机场等公共场所和公路、城市道路以及其他需要公示公共信息图形符号的场所，应当在显著位置上设置符合国家标准的公共信息图形符号。



　　第十五条　设置公共信息图形符号的单位，对破损、变形、污染、褪色和不符合国家标准的公共信息图形符号，应当及时修复或者更换。

第五章　识别卡





　　第十六条　识别卡是指用于标识持卡者特定信息的卡片式信息载体，包括条码卡、磁卡、集成电路卡（IC卡）、光卡等。



　　第十七条　生产、销售识别卡及其读写机具的，由省行业主管部门会同省标准化行政主管部门进行标准化审查，经省人民政府信息化主管部门批准后，方可生产、销售。



　　第十八条　生产、销售的识别卡及其读写机具，应当符合下列规定：

　　（一）符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准；

　　（二）具有产品出厂合格证书；

　　（三）实施生产许可证的，应当标注生产许可证编号。



　　第十九条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）伪造识别卡；

　　（二）销售伪造的识别卡；

　　（三）销售不合格的识别卡及其读写机具；

　　（四）使用不合格或者报废的读写机具。

第六章　信息网络





　　第二十条　建设信息网络，实行统筹规划和统一标准的原则，应当充分利用国家公用干线传送网，联合建设多种方式的接入网。



　　第二十一条　信息网络应当符合国家标准或者行业标准，实现网络间的互通互联。

　　信息网络应当由省行业主管部门会同省标准化行政主管部门进行标准化审查。



　　第二十二条　信息网络使用的设备，应当符合国家标准或者行业标准。有特定标志的产品，其标志内容和标志方法应当符合国家标准。



　　第二十三条　信息数据库建设和数据交换格式以及数据著录格式应当符合国家标准或者行业标准。凡数据库建设中涉及组织机构代码信息的，应当采用全国组织机构代码数据库中已经统一的信息数据项。

第七章　监督管理





　　第二十四条　标准化行政执法人员应当按照规定的权限和程序执行职务，在进行监督检查时，应当出示行政执法证件。标准化行政执法人员有权使用各种合法手段进行现场勘查，有权查阅、复制与所监督的信息标准化行为有关的资料。标准化行政执法人员在执行职务中，对涉及专利、专有技术资料以及其他商业秘密的，应当予以保密。



　　第二十五条　县级以上标准化行政主管部门设立或者委托的法定技术机构，对信息技术产品是否符合标准进行检验。



　　第二十六条　被检单位对检验结果有异议的，可以在接到检验报告之日起15日内，向下达检验任务的标准化行政主管部门或者其上一级标准化行政主管部门提出书面复检申请，复检结论为终局检验结论。

第八章　法律责任





　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）公共信息图形符号应当设置而未设置或者设置不符合国家标准的；

　　（二）信息数据库建设和数据交换格式以及数据著录格式不符合国家标准或者行业标准的。



　　第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得和产品，处以1000元以上5000元以下罚款，并对有关负责人和直接责任者处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）伪造、冒用、转让组织机构代码证书或者商品条码的；

　　（二）使用被注销的组织机构代码证书或者商品条码的；

　　（三）伪造识别卡，使用不合格或者报废的识别卡读写机具的。



　　第二十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以下罚款：

　　（一）生产、销售的识别卡及其读写机具不符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的；

　　（二）印制的商品条码不符合国家标准的；

　　（三）信息网络和信息网络使用的设备不符合国家标准或者行业标准以及有特定标志的产品，其标志内容和标志方法不符合国家标准的。



　　第三十条　违反本办法规定，无标准生产识别卡及其读写机具的，由标准化行政主管部门责令停止生产、销售，没收违法生产的识别卡及其读写机具和违法所得，并处以该批产品货值金额10%以上30%以下罚款；对法定代表人和直接责任者处以1000元以上4000元以下罚款。



　　第三十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，处以违法所得10%以上20%以下罚款：

　　（一）生产、销售的识别卡及其读写机具无出厂产品合格证书的；

　　（二）实施生产许可证的识别卡及其读写机具未标注生产许可证编号的。



　　第三十二条　标准化行政主管部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。



　　第三十三条　标准化行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者其主管部门依法给予行政处分：

　　（一）不履行法定职责的失职行为；

　　（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；

　　（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；

　　（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；

　　（五）违法处理罚没款、罚没物品的行为；

　　（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；

　　（七）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他行为。

第九章　附则




　　第三十四条　本办法自1999年10月1日起施行。

农业部


关于印发《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》的通知



发布单位：农业部

附件一：农业机械购置专项补贴资金申请表 附件二：农业机械购置补贴合同

　　

农财发[2004]006号

各省（自治区、直辖市）农机管理局（办公室、总站、中心）:

　　为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。根据财政资金管理的有关规定，农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

　　二OO四年三月十七日

农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试行）

第一章 总则

　　第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。

　　第二条 补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。

　　第三条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

　　公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

　　公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。

　　农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。

第二章 补贴的对象、标准和种类

　　第四条 补贴对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。

　　第五条 中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省（区、市）制定。

　　第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械：

　　（一）大中型拖拉机等农用动力机械；

　　（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；

　　（三）粮食及农副产品的产后处理机械；

　　（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

　　年度重点补贴的机具种类，由各省（区、市）根据农业部的项目指南确定。

　　第三章 补贴资金的申报与下达

　　第七条 农业部根据中央财政资金的年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达补贴资金年度项目指南。项目指南内容包括：补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。

　　第八条 省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况，组织编制本地区的《年度补贴资金使用方案》报农业部。《年度补贴资金使用方案》内容包括：实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。

　　第九条 农业部对各省（区、市）上报的《年度补贴资金使用方案》进行审核、批复，并按照国库直接支付的要求，将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求，组织项目实施。

　　经农业部批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。

　　第四章 补贴资金的发放程序

　　第十条 省级农机主管部门会同省级财政部门，根据农业部批复，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。

　　第十一条 省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式，向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。

　　第十二条 项目实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表（格式见附件一）。

　　县级农机主管部门根据《年度补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴合同（购机补贴合同格式见附件二），并报省级农机主管部门备案（申请购机汇总表格式见附件三）。

　　第十三条 省级农机主管部门根据汇总结果，统一与中标企业签订供货意向协议。

　　第十四条 县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，购机时农民应提交购机补贴合同，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。

　　第十五条 县级农机主管部门负责对购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。

　　供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。

　　省级农机主管部门核实无误后，与供货方结算补贴资金。

　　第五章 管理与监督

　　第十六条 地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

　　第十七条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。

　　第十八条 县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。

　　农业部和省级农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

　　第十九条 各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

　　第二十条 享受补贴购买的农机具，二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县级农机主管部门批准，并报省级农机主管部门备案。

　　第二十一条 省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况、财务决算报表及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。

　　第六章 附则

　　第二十二条 本办法由农业部会同财政部负责解释。

　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。