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交通运输部


交通运输部关于国际集装箱班轮运价精细化报备实施办法的公告

2013年第64号



为维护国际集装箱班轮运输市场公平竞争秩序和环境，保障运输各方当事人合法权益，进一步完善2009年8月实施的国际集装箱班轮运价备案制度，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第二十条规定，实施国际集装箱班轮运价精细化报备。现将实施办法公告如下：
一、基本原则
国际集装箱班轮运价是班轮经营者提供海上货物运输服务所取得的报酬，包括海运运价（Ocean Freight）和海运相关附加费（含码头作业费）。国际集装箱班轮运价属于市场调节价，由班轮经营者根据运输经营成本和航运市场供求状况，按照国际公约或行业惯例确定。班轮经营者应以正常、合理的运价提供运输服务，依法经营，诚实守信。
二、备案义务人
持有交通运输部颁发的《国际班轮运输经营资格登记证》并经营集装箱船舶运输业务的经营者为运价备案义务人。
三、备案范围
备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指班轮经营者运价本上载明的运价，或其通过公开渠道对外声明的报价。协议运价，是指班轮经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。
运价备案义务人应报备中国港口至外国基本港的出口集装箱运价（含海运运价和海运相关附加费），并按上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。实际执行的运价与公布运价不一致的，按照协议运价的方式报备。
备案的公布运价自受理之日起满30日生效，协议运价自受理之时起满24小时生效。但本办法生效后首次备案的公布运价，自受理之日起生效。
备案义务人报备运价前，应先完成班轮运输航线（含互换舱位）备案。新开航线备案的运价，自受理之日起生效。
备案义务人在新设、调涨附加费前，应与收费对象沟通协商，并在报备时提交说明调涨依据、幅度合理性的材料。
四、受理机构
交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。上海航运交易所应根据本办法制定运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。
上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的备案运价信息。
五、监督检查
各有关省级交通运输主管部门和港口所在地航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。
六、处罚措施
（一）未按规定履行运价备案手续或未执行备案运价的，将依照《国际海运条例》第49条规定，责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
（二）如班轮经营者备案的运价超出正常、合理的范围，严重偏离同一航线同类规模班轮经营者的平均运价水平，可能对公平竞争造成损害的，交通运输部将依照《国际海运条例》第五章规定实施调查。
调查期间，被调查人应将每航次的所有有关运输单证、运费发票、服务合同文本、会计账簿等有关资料如实提供给调查机关，不得拒绝调查或隐匿真实情况、谎报情况。对拒绝调查或不如实提供调查资料的，依照《国际海运条例》第53条规定，责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
经调查，国际班轮经营者对公平竞争造成损害的，依照《国际海运条例》第40条规定，将采取限制其航班数量、终止运价本或者暂停受理运价备案等限制性、禁止性措施。
七、生效日期
本办法自2013年11月15日起生效，生效后过渡期3个月。2009年交通运输部发布的《关于国际集装箱班轮运价备案实施办法的公告》（2009年第20号公告）同时废止。





交通运输部（章）
2013年10月15日






广东省珠海市安全生产监督管理局 珠海市财政局


关于印发《珠海市安全生产专项资金管理办法》的通知


珠安监管〔2006〕57号


各区人民政府、经济功能区：
为加强对安全生产专项资金的管理，保证资金合理、有效使用，根据有关法律法规规定，结合我市安全生产特点，市安全生产监督管理局、市财政局联合制定了《珠海市安全生产专项资金管理办法》。经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


珠海市安全生产监督管理局
珠海市财政局
二ＯＯ六年七月十日



珠海市安全生产专项资金管理办法

第一章　总则
第一条　为加强对安全生产专项资金的管理，保证资金合理、有效使用，根据有关法律法规规定，结合我市安全生产特点，制定本办法。
第二条　本办法适用于管理和使用安全生产专项资金的各级财政部门、安全生产监督管理部门和资金使用部门。
第三条　安全生产专项资金管理的基本原则是：
（一）分级管理、分级负责原则。安全生产专项资金按资金供给渠道，实行分级管理，分级负责;
（二）专款专用、结余留用原则。安全生产专项资金必须按规定由各级财政专户储存，专项用于经各级财政批准的项目，并应单独核算，结余留用，不得截留、挤占和挪用;
（三）效益原则：安全生产专项资金的使用和管理，必须厉行节约，防止损失浪费，提高资金使用效益。
第二章　资金来源与规模
第四条　各级人民政府应当设置安全生产专项资金，纳入同级政府财政预算，专项资金来源渠道一是安全生产监督管理部门的收费性收入安排，二是财政预算安排。
第五条　各级安全生产监督管理部门应根据安全生产工作的实际需要，拟定安全生产专项资金规模，报同级人民政府审批确定。财政部门根据同级人民政府确定的专项资金规模，从财政预算中安排安全生产专项资金。
第三章　管理职责
第六条　各级财政部门、安全生产监督管理部门必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用安全生产专项资金，单位主要负责人对安全生产专项资金使用管理负全面责任，主管领导负直接领导责任，单位内部有关科室要各司其职，各负其责。
第七条　各级财政部门对安全生产专项资金管理的主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章；
（二）审核下达年度安全生产专项资金预算，根据专项资金预算安排资金；
（三）对专项资金使用情况进行追踪和监督检查，并对发现问题做出处理；
（四）参与有关项目验收。
第八条　各级安全生产监督管理部门对安全生产专项资金管理的主要职责是：
（一）贯彻执行安全生产法律、法规、规章；
（二）确定年度专项资金的使用方向和工作要求，编制年度安全生产专项资金预算；
（三）依法合理安排和使用专项资金，编制项目资金使用计划，对专项资金支持的项目进展情况进行追踪；
（四）组织项目验收。
第四章　预算管理和预算内资金拨付
第九条　各级财政部门对经审批下达的安全生产专项资金年度预算一般不予调整。确须调整的，必须按原审批程序报批。
第十条　各级安全生产监督管理部门申请领用预算内的专项资金，应根据下达的年度预算和项目实际资金需求，向同级财政部门提出申请。
第十一条　各级财政部门根据安全生产监督管理部门的申请，按照年度预算和项目进度拨款。
第十二条　安全生产专项资金年度计划应确保按期完成，如遇特殊情况，对未完成部分，可结转下年继续使用，不得挪作他用。
第五章　资金使用
第十三条　安全生产专项资金主要用于安全生产宣传教育、培训考核、执法监察、安全生产装备建设、安全生产信息化建设、重大事故隐患整改和事故应急救援等安全生产工作。
第十四条　各级财政、安全生产监督管理部门应保证按规定使用资金，并建立资金管理责任制。
第十五条　专项资金不得用于捐赠、赞助、对外投资等与安全生产项目无关的其他支出。
第六章　监督检查
第十六条　安全生产专项资金管理、使用相关人员应自觉遵守国家财经纪律，同时接受审计、监察等部门的监督检查。
第十七条　对监督检查发现的问题要及时纠正，分清责任，严肃处理，对截留、挤占和挪用专项资金，擅自变更年度预算和项目资金使用计划以及因工作失职造成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导的责任。情节严重的，依法追究其法律责任。
第七章　附则
第十八条　本办法由市财政局会同市安全生产监督管理局负责解释。
第十九条　本办法自发布之日起执行。