关于实施《2008年关税实施方案》
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关于实施《2008年关税实施方案》
海关总署
海关总署公告2007年第79号（关于实施《2008年关税实施方案》）
《2008年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第十次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2008年1月1日起实施。现将《2008年关税实施方案》公告如下：
一、进口关税调整
（一）根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：
1．降低“进口税则”中聚乙烯等45个税目的最惠国税率（见附件1），其余税目的最惠国税率维持不变；
2．对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税目税率不变（其中无线电话电报装置的天线按新增税目85177070执行）；
3．对小麦等8类45个税目的商品实行关税配额管理。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。对配额外进口的一定数量棉花实行5%－40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。其他商品的税率维持不变（见附件2）；
4．对感光材料等55种商品继续实行从量税、复合税。
（二）对乳品加工机器等部分进口商品实行暂定税率（见附件3）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率：
1．对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的部分商品继续实行“亚太贸易协定”协定税率，其中部分税率进一步下调（见附件4[1]）；
2．对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分商品，继续实施中国－东盟自由贸易区协定税率；
3．对原产于智利的部分商品继续实施“中国－智利自由贸易协定”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[2]）；
4．对原产于巴基斯坦的部分商品继续实施中国－巴基斯坦自贸区“早期收获”和“全面降税”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[3]）；
5．对原产于中国香港的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税，其中新近完成的原产地标准核准的产品有16项（见附件4[4]）；
6．对原产于中国澳门的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税；
上述协定中涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定，实施特惠税率：
1．在“中国-东盟自由贸易区”框架下，继续对原产于老挝、柬埔寨和缅甸的部分产品实施特惠税率；
2．在“亚太贸易协定”框架下，继续对原产于老挝和孟加拉的部分产品实施特惠税率；
3．对原产于贝宁共和国等30个非洲最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率，其中扩大了安哥拉共和国对华出口零关税商品范围，给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单见附件5；
4．对原产于也门共和国等5个最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率；
上述实施特惠税率的税目涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（五）普通税率维持不变。
二、出口关税调整
（一）“出口税则”的出口税率维持不变；
（二）对钢坯等部分出口商品实行暂定税率（见附件6），其中，对一般贸易和边境小额贸易出口尿素、磷酸铵征收季节性暂定税率，税率按照海关总署公告〔2007〕74号执行。
三、税则税目调整
对部分税则税目进行调整（见附件7），调整后，2008年版税则税目共计7758个。
特此公告。
附件：1．进口商品最惠国税率调整表
2．关税配额商品进口税率表
3．进口商品暂定税率表
4．协定税目税率表（4[1]－[4]）
5．给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单
6．出口商品暂定税率表
7．税则税目调整表
附件：（略）
二○○七年十二月二十九日
关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]141号
关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知
各省、自治区环境保护局（厅）北京、天津、上海、重庆等113个环保重点城市环境保护局
实施以环境容量为基础的排污总量控制制度是改善环境质量的根本手段。为保证此项制度的有效实施，必须科学、准确地掌握区域、流域和城市的环境容量。按照“2003年-2005年污染防治工作计划”（环办[2003]36号）的要求，我局决定从2003年8月开始，在全国进行环境容量测算工作。现将《全国地表水环境容量核定和总量分配工作方案》和《全国重点城市大气环境容量核定工作方案》印发给你们，并将有关要求通知如下：
一、环境容量测算工作是一项工作量大、技术性强的工作，各地要充分认识其重要性和艰巨性，精心组织，给予必要的经费和技术保障，确保工作如期完成。总局已成立以中国环境规划院为核心的技术指导组，指导和解决实施中有关技术问题。
二、全国地表水环境容量测算工作进度要求
2003年9月底前，重点完成培训、水质评价和污染源调查。总局组织技术培训及分类指导。各地按照技术大纲进行基础资料收集，开展水质评价工作，在污染源调查评价基础上，对工业污染源、生活污染源、面源污染源等进行综合分析。
2003年10月-2003年12月底，重点完成容量计算分析工作。各省、自治区、直辖市环保局（厅）组织进行容量计算，省内开展校核，统一将水环境容量、允许纳污量和允许排放量成果上报我局核定。
2004年1月-2004年4月底，允许纳污量审查验收和总量指标核定。我局对各省、自治区、直辖市的容量核定结果进行审查验收，对总量控制指标进行核定。
三、全国重点城市大气环境容量测算工作进度要求
2003年9月底前，我局组织技术培训；各城市编制大气环境容量测算技术大纲，布置大气环境容量测算所需要的基础资料收集工作：收集空气污染源数据、气象数据、设计需要进行现场监测的（环境质量及气象）方案，尽早进行监测。公布城市大气环境容量测算参考模型，并对部分城市进行技术培训。
2003年11月底前，各重点城市整理分析数据，为模型输入参数进行预处理，为大气环境容量计算做好充分准备。
2003年12月-2004年1月，各重点城市完成大气环境容量测算，并报我局。
2004年2月开始，我局对各重点城市的大气环境容量测算结果进行核定。
四、环境容量核定
我局将根据各地的进展情况于2004年1月开始对环境容量测算工作进行核定。
1、各省、自治区、直辖市测算的跨省（区、市）流域水环境容量需经省、自治区、直辖市人民政府同意，由省、自治区、直辖市环保局（厅）报送我局核定；行政辖区内流域水环境容量由省级环保部门报同级人民政府批准。
2、各重点城市大气环境容量测算结果，经城市人民政府同意、省级环保部门审核后报我局核定。
附件: 1、全国地表水环境容量核定和总量分配工作方案；
http://www.zhb.gov.cn/download/1086024411211.doc
2、全国环境保护重点城市大气环境容量核定工作方案； http://www.zhb.gov.cn/download/1084487068665.doc
3、大气环境容量测算模型简介。
http://www.zhb.gov.cn/download/1084487089709.doc
二○○三年八月十八日
贵州省施放气球管理办法
贵州省人民政府
贵州省施放气球管理办法
贵州省人民政府令第101号
《贵州省施放气球管理办法》已经2007年7月16日省人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省长 林树森
二○○七年七月二十日
贵州省施放气球管理办法
第一条 为加强对施放气球活动的管理，保障航空飞行和人民生命财产安全，根据《通用航空飞行管制条例》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事施放气球活动及其管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体。
系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于18米或者体积容量大于32立方米、轻于空气的充气物体。
第四条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内施放气球的管理。
飞行管制、安全监管、工商、公安、消防等部门根据职责分工负责气球灌充施放的管理。
第五条 施放气球的单位应当按照《施放气球管理办法》的规定，取得施放气球资质证。
禁止出借、转让、涂改或者伪造施放气球资质证。
第六条 施放无人驾驶自由气球应当在拟施放5日前、施放系留气球应当在拟施放3日前，向施放地的市（州、地）气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构提出申请，填写省气象主管机构统一印制的《施放气球申请表》，提供施放气球资质证原件及复印件等材料。
申请施放气球还应当符合国家规定的其他内容、条件和程序。
第七条 受理施放气球申请的气象主管机构，应当在收到申请之日起2日内进行审查并作出决定。对符合条件的，作出书面批准决定；对不符合条件的，作出不予批准的书面决定并说明理由。
经气象主管机构批准拟施放无人驾驶自由气球的，应当持气象主管机构的批准文件在拟施放2日前向当地飞行管制部门提出施放申请；飞行管制部门在拟施放1日前作出书面批准的决定，并通知申请人；对不予批准的，应当作出书面决定并说明理由。
第八条 施放无人驾驶自由气球的单位应当按照批准的时间、地点、种类、数量施放，并及时向有关飞行管制部门报告施放动态；取消施放时，应当在24小时内报告有关飞行管制部门。
第九条 施放系留气球应当符合下列要求：
（一）有适宜的气象条件；
（二）在系留气球的球体或者附属物上标明施放单位名称；
（三）专人将系留气球口系牢，升空到安全位置，确保系留牢固；
（四）系留气球系留点距树木、架空输电线、建筑物以及系留气球间水平距离应当为系留气球升空高度的1至2倍，避免碰撞、摩擦和缠绕等，并设专人昼夜监护值守；
（五）系留气球施放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距离50米范围内建筑物顶部的除外；
（六）系留气球施放的高度超过地面50米的，应当加装快速放气装置。
第十条 施放单位应当遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定，制定储运气体及灌充、回收气球安全保障措施。
因大型集会、庆典、宣传等活动需要施放气球的，活动主办单位或者施放单位应当制定安全保障预案，并报施放地气象主管机构备案。
第十一条 施放气球过程中出现下列可能危及飞行安全的情况时，施放单位、个人应当立即停止施放活动，并报告有关飞行管制部门和气象主管机构：
（一）无人驾驶自由气球非正常运行的；
（二）系留气球意外脱离系留的；
（三）其他可能影响飞行安全的异常情况。
第十二条 发生施放气球安全事故的，施放单位、个人应当立即如实报告当地安全监管、气象和飞行管制部门，同时采取措施，防止事故扩大。安全监管、气象和飞行管制部门应当及时进行调查和处理。
第十三条 禁止在依法划设的机场范围内和机场净空保护区域内施放气球。国家另有规定的除外。
第十四条 省气象主管机构指导气象学会开展相关工作，对取得施放气球资质证单位的有关人员进行培训。
第十五条 县级以上气象主管机构应当加强对施放气球活动的管理，并对下列事项进行监督检查：
（一）施放单位是否具有施放气球资质证；
（二）施放单位是否按照规定进行申报并获得批准；
（三）施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合；
（四）施放单位和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范和标准；
（五）施放气球是否符合有关安全要求和条件。
第十六条 违反本办法第五条第二款规定的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，可处1000元以上3万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十条规定，有下列情形之一的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，可处200元以上1000元以下罚款：
（一）未制定储运气体及灌充、回收气球安全保障措施的；
（二）未将安全保障预案报施放地气象主管机构备案的。
第十八条 气象主管机构和其他相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十九条 本办法自2007年10月1日起施行。
