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商务部 财政部 工业和信息化部


商务部 财政部 工业和信息化部关于印发《家电下乡产品标识卡申领管理办法》的通知

商建发[2011]138号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政、工业和信息化主管部门：
　　为进一步加大家电下乡产品标识卡监管力度，规范标识卡申领、发放，商务部会同财政部、工业和信息化部制定了《家电下乡产品标识卡申领管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部 财政部 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月十一日



　　　　　　　　　　　　　　家电下乡产品标识卡申领管理办法

　　第一条 为进一步加大家电下乡产品标识卡监管力度，规范标识卡申领、发放，依据《关于加强家电下乡产品标识卡管理的通知》（商建函[2010]798号），制定本办法，自2011年5月1日起实施。
　　第二条 家电下乡产品中标生产企业（以下简称企业）每月标识卡基础额度为该企业上年度月均标识卡销售录入数量的120%，企业可通过家电下乡信息管理系统自动申领。
　　第三条 企业因季节性备货或其他原因导致当月标识卡数量不足时，可将当年其它月度的标识卡额度转移至当月使用（2011年度只可转移5月至12月之间的额度）。当月剩余的标识卡额度，也可截转至以后月度使用。
　　第四条 企业提前用完其全年的标识卡额度，仍无法满足正常的生产需求，可提出标识卡超额申领。
企业应按月需求量进行申请，每次申请不得超过三个月。
　　第五条 企业超额申领标识卡的流程为：
　　（一）企业应于每月5日前将申请材料报省级商务主管部门。申请材料应包括：企业申请书、申领理由及相关证明文件、省级商务主管部门要求的其他材料。
　　（二）省级商务主管部门收到企业申请材料后，对企业的申请进行审核，于5个工作日内提出初审意见，对通过初审的企业以正式文件报商务部。企业申请书作为附件同时上报。
　　（三）商务部收到省级商务主管部门上报的请示后，会同财政部、工业和信息化部对申报材料进行审核，并于5个工作日内对符合要求的企业发放超额申领标识卡。
　　第六条 企业超额申领标识卡审核原则为：企业标识卡录入率（录入率=已录入的标识卡数量/已激活的标识卡发货数量）为60%（含）-85%之间，可超额申领标识卡为企业上年月均销量的2倍。企业标识卡录入率高于85%（含）的，可超额申领标识卡为企业上年月均销量的3倍。
　　第七条 企业生产出现重大调整，上年的销售情况无法真实反映当年的生产及销售状况的，可申请调整标识卡基础额度。标识卡基础配额调整后，当年不得再次调整额度。
　　第八条 满足以下条件之一的企业，可申请调整标识卡基础额度：
　　（一）参与2010年节能惠民工程的空调生产企业。
　　（二）产能有较大幅度扩张的企业。
　　（三）目标市场发生变化，导致家电下乡产品生产大幅增加的企业。
　　（四）中标型号及区域大幅增加的企业。
　　（五）商务部、财政部、工业和信息化部认定的其他情况。
　　第九条 申请调整标识卡基础额度的企业，应当向省级商务主管部门提交以下材料：
　　（一）企业书面申请；
　　（二）企业承诺严格按照相关管理规定使用标识卡的书面承诺函；
　　（三）申报理由的相关证明文件；
　　（四）省级商务主管部门要求的其他材料。
　　第十条 企业申请调整标识卡基础额度的流程为：
　　（一）省级商务主管部门在接到企业申报材料后，会同财政、工业和信息化主管部门对材料进行初审，核查相关证明文件有效性。对通过初审的企业以三个部门正式文件的方式报商务部，报告中须包括省级商务、财政、工业和信息化主管部门对企业规范申领、使用标识卡承担监管责任的承诺。企业提交的申请材料作为附件一并上报。
　　（二）商务部收到省级主管部门的申请文件后，会同财政部、工业和信息化部对相关文件进行审核，对符合要求的企业，在系统中调整其标识卡基础额度。
　　第十一条 超额申领标识卡及调整标识卡基础额度的企业将被列为重点监督管理企业。省级商务、财政、工业和信息化主管部门应每季度对此类企业进行监督检查。
调整了标识卡基础额度的企业本年度内不得申请超额申领标识卡。
　　第十二条 超额申领标识卡及调整标识卡基础额度的企业在标识卡申领、激活、使用等过程中，如有违规情况出现，依据家电下乡相关管理规定从严从重处理。同时，系统将强制注销企业所申领标识卡。由此产生的损失，由企业负责。

国家经贸委


关于加强硅酮结构密封胶管理的通知
国家经贸委



各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部门、总公司：
根据国务院要求，国家经贸委会同有关部门对我国当前玻璃幕墙用硅酮结构密封胶产品（以下简称：结构胶）生产流通问题进行调查研究。结构胶关系玻璃幕墙建筑结构安全和人身安全，技术和质量要求高。目前境外仅有几家技术先进的企业能够生产，国内一部分企业正在试制开发。

由于玻璃幕墙建筑的迅速发展和市场需求的扩大，进口结构胶及境内分装产品数量骤增，一些未定型产品也流入市场。为加强管理，保证安全，经国务院批准，现将有关事项通知如下：
一、生产销售结构胶须经批准。今后凡在境内生产、销售结构胶的企业及进口分装销售商，须向当地省级建材主管部门和经贸委申报生产、分装条件和国家指定的检测机构出具的检测报告，由建材主管部门和经贸委会同有关部门按照国家标准（ＧＢ16776—1997《硅酮结构密
封胶》）（以下简称：国家标准）进行认定，产品合格并报经国家建材主管部门和国家经贸委批准后才能生产和销售。目前已经生产、分装和销售而未经批准的企业要补办批准手续，批准后才能重新生产和销售。国家建材主管部门和国家经贸委要适时组织检查。
二、加强结构胶进口管理。进口结构胶须经国家商检机构按照国家标准在国家指定的检测机构检验合格，出具证明，方可销售和使用。进口结构胶到岸后，收货人要及时向商检机构报验。
三、生产企业要严格质量管理。结构胶的生产、分装企业要按照国家标准和国家批准文件要求组织生产，建立相应测试条件，负责为用户工程选用被粘材料提供相容性试验及粘结强度检测报告，要有产品出厂质量检验合格证明。对不符合上述条件的企业，当地建材主管部门和经贸委要
会同有关部门责令其停产整顿，限期整改，收回已售出的产品；对已使用其产品的玻璃幕墙，要责令其对该工程采取补救措施，并承担相应的玻璃幕墙建筑事故的责任。
四、市场管理部门要加强质量监督与检查。对无生产、分装批准文件、进口商检合格证、中文标识、生产日期及保质期、生产企业名称及地址、净含量及同批产品出厂检验单的结构胶产品，销售单位不得经销，建设、设计、施工单位不得使用，并应向有关部门举报。各地工商行政管理
部门、技术监督部门要加强市场监督与管理，对生产、分装、销售不符合国家标准和上述要求的结构胶产品的，要依法查处。
五、建设管理部门要加强管理。玻璃幕墙施工安装企业必须具备生产条件和技术力量，建立和完善质量保证体系，严格执行建设部《玻璃幕墙工程技术规范》（ＪＧＪ102—96）和建筑幕墙工程施工企业资质等级标准。胶粘玻璃单元件的制造，必须按国家标准规定的温湿度和清洁
等条件操作，禁止在露天有灰尘的场合下加工和存放。凡在城镇临街建筑物距地面10米以上安装玻璃幕墙的，建设、设计、施工单位选用结构胶和被粘材料，必须要求供应商提供国家指定的检测机构出具的合格的相容性试验及粘结强度检测报告和质量保证单。
六、有关行业协会要协助政府加强监督。对结构胶的生产、进口、分装、销售、施工等环节出现不符合国家标准和上述要求的行为予以劝导，并向有关部门反映情况，直至妥善处理有关问题。
七、结构胶的生产、分装、销售必须持有国家指定的检测机构提供的合格的检测报告，其它单位提供的检测报告无效。
八、国家指定下述两家检测机构提供本通知规定的各项检测服务：国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心（苏州·广济路）；国家化学建筑材料测试中心（北京·建设部中国建筑科学研究院）。
九、结构胶的国家标准将于近期颁布实施。实施前，各单位暂执行ＡＳＴＭＣ1184—95《硅酮结构密封胶》标准。
十、联合发文各部门要依据本通知的要求和本部门实际，制订结构胶管理的具体实施措施。
十一、本通知自发布之日起执行。
国家经济贸易委员会
国家建筑材料工业局
国家技术监督局
建设部
国家工商行政管理局
国家进出口商品检验局



1997年6月4日