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浙江省人大常委会


浙江省农业技术推广暂行条例
浙江省人大常委会



（1987年12月29日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业科学技术的研究推广及其协调指导
第三章 农业技术推广体系
第四章 农业技术有偿转让和有偿服务
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，促进农业生产和农村商品经济的发展，根据国家法律的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所指的农业技术包括种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护和畜牧业的品种改良、饲料饲养、疫病防治以及农业机械和农畜产品的贮藏、保鲜、加工、包装等技术。
第三条 本条例适用于省内从事农业科学技术的研究、推广、应用的所有单位和个人。
第四条 加速农业科学技术的研究、推广和应用，是发展农业生产的首要措施。各级人民政府要切实加强领导，采取有力措施，促进农业科学技术的研究、推广和应用。
第五条 各级人民政府应逐年增加农业科学技术研究、开发和推广经费，并加强管理，合理使用，严禁移作他用。
农业科学技术重大项目的研究、推广经费，应列入计划，予以保证。
已建立农业发展基金的地区，应从农业发展基金中提取一定比例的经费，用于农业技术的推广。
第六条 农业科学技术的研究应面向生产实际，因地制宜，围绕农业发展中的关键技术，组织多学科的联合攻关，努力缩短研究、试验周期，完善良种选育、耕作栽培、土壤肥料、动植物保护、饲料饲养、农业机械以及农畜产品的贮藏、保鲜、加工、包装等综合配套技术，提高经济效
益、社会效益和生态效益。

第二章 农业科学技术的研究推广及其协调指导
第七条 农业科研单位、农业院校和农业技术推广部门应根据农业发展规划，分工协作，有目的有计划地加速农业科学技术的研究、开发和推广。
第八条 农业科研单位、农业院校与农业技术推广部门、生产单位之间应建立横向联系，联合开发农业新品种新技术，联合建立示范基地和多层次的科研生产联合体，联合建立农业商品生产基地，使科研成果迅速转化为生产力，加速农业生产的发展。
第九条 加强农业科学技术研究推广的协调指导工作。省设农业科学技术研究推广协调组织，下设办事机构，由省农业行政部门承担具体工作。
协调组织的主要职责是：
（一）统一规划和组织以良种为中心的重大科研项目的协作攻关，确定重大农业技术推广项目；
（二）制定农业科学技术的审定标准和审定工作的规章制度；
（三）指导农业新品种、新技术审定组织的工作；
（四）协调农业科研、生产、推广部门之间的工作；
（五）解决其他有关农业科学技术研究推广中的重大问题。
市（地区）可设立相应的农业科学技术研究推广协调组织，负责本行政区域内的农业科学技术研究推广的协调指导工作。

第十条 农业新品种、新技术的推广，由各级农业技术推广部门组织实施。在推广过程中，有重大争议的，省、市（地区）农业科学技术研究推广协调组织应及时组织有关部门和专家进行论证并作出决定。
第十一条 农业科研单位和农业技术推广部门要密切配合，加强优良品种的推广工作。
从事种植业和畜牧业生产的单位和个人，均应采用良种，并要提纯复壮、定期更新。

第三章 农业技术推广体系
第十二条 县（市）的农业技术推广中心，受县（市）农业行政部门领导。其主要任务是：
（一）制订本区域农业技术试验、示范和推广计划；
（二）引进本地区需要的新技术、新品种，并进行试验、示范和推广；
（三）收集、传递农业科学技术动态和信息；
（四）培训乡、村农村技术人员，提高其业务水平；
（五）向农民传授农业技术，普及农业科学知识；
（六）推荐农业新技术推广成果的评选项目；
（七）完善和发展基层农业技术推广服务网络；
（八）总结本区域农业技术推广经验。
县所辖的区建立的区农业技术推广站，是县农业技术推广中心的派出机构，在县（市）农业技术推广中心领导下进行工作。
省、市（地区）可根据需要，设立农业技术推广机构，受省、市（地区）农业行政部门领导。
第十三条 乡（镇）设立农业技术推广服务站，在乡（镇）人民政府领导和县级农业技术推广中心的指导下，负责本乡（镇）农业技术推广工作。
第十四条 充实和加强农业技术推广队伍。农业院校的毕业生应面向基层，逐步充实到县、乡农业技术推广部门，从事农业技术推广工作。
农业院校应扩大定向招生，定向培养的农业技术人员，毕业后回原地工作。
农业技术人员应从事农业科学技术的研究和推广工作。不得擅自抽调农业技术人员，从事其他工作。
第十五条 对长期在基层从事农业技术工作的科研、教学和农业部门的科技人员，在工资、待遇、晋级方面应从优考虑。有突出贡献的，要破格晋级晋职。
对到贫困地区、海岛、革命老根据地、少数民族聚居地区工作的农业技术人员，其工资可以向上浮动，或给予适当的补贴。
第十六条 县（市）农业行政部门应会同县农业技术推广组织，对在乡（镇）从事农业技术工作的人员进行考核，符合条件的，授予农业（农民）技术员称号，并发给证书。
农业（农民）技术员的工资、补贴、生活待遇，按省和当地人民政府有关规定执行。
第十七条 村设农业技术服务站或农民技术员，在乡（镇）农业技术推广服务站的指导下，具体负责本村农业技术推广服务工作。
第十八条 各级农业技术推广组织，应从技术、信息、物资等方面，支持农业技术示范户。
第十九条 各级农业技术推广组织具体负责农业技术推广计划的实施。农业科研单位和农业院校应对农业技术推广进行技术指导，并可参与或承担部分推广任务。
第二十条 各级农业技术推广组织及其工作人员应实行目标责任制和岗位责任制，做到各司其职，尽职尽责。并由农业行政部门对其工作进行考察和评定。
第二十一条 鼓励农业技术人员到农村承包开发性农业，发展农村商品经济。有关部门和金融机构在资金、物资等方面应予以支持。对到农村承包的农业技术人员，可以留职停薪。在留职停薪期间其职称的评定不受影响。

第四章 农业技术有偿转让和有偿服务
第二十二条 农业新品种、新技术，应当积极创造条件，逐步实行有偿转让。
实行有偿转让的农业新品种、新技术，转让给农业技术推广部门的，其转让费用由省、市（地区）农业科学技术推广协调机构根据所转让的新品种、新技术的经济效益和社会效益确定，从各级财政用于发展农业生产的经费中支付；转让给生产单位和个人的，其转让费用由双方当事人协
商确定。
农业科研单位和农业院校可设立技术商品经营机构，进行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。
第二十三条 农业技术推广组织可根据农业技术的不同类型，分别采取有偿或无偿的推广服务形式。
第二十四条 蚕桑、茶叶、棉、麻、柑桔等技术改进费，按规定收取，用于品种的引进和改良、农业技术的改进和推广；任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十五条 农业技术推广组织，可以根据国家有关规定，围绕农业技术推广工作，开展经营服务活动，兴办经济实体。工商、财政、税务、供销、物资等部门对经济实体的经营服务活动，要给予支持。其经营服务活动的收入，主要用于农业技术的研究、开发和推广工作，并可按有关
规定享受减免税的优惠。
第二十六条 农业技术推广组织和农业科技人员可以采取多种形式，对农业技术推广项目进行承包。
技术承包应坚持自愿原则，并依法签订承包合同。
第二十七条 农业科研单位、农业院校和农业技术推广组织有偿转让、技术咨询、技术承包的收入，免交营业税和所得税，其收入主要用于农业技术的研究、开发和推广工作，并可从技术经营纯收入中提取15—20％用于奖励有关科研人员和技术推广人员。向贫困地区、海岛、革命
老根据地、少数民族聚居地区出让技术的，可将上述比例提高5％。

第五章 奖励与处罚
第二十八条 对在农业科学技术研究、开发和推广中作出突出成绩并取得显著经济效益、社会效益和生态效益的单位和个人，经申报、评审，由省人民政府分别授予不同等级的浙江省科学技术进步奖。
第二十九条 对在推广农业技术、促进农业生产的发展中作出明显成绩，并取得较好经济效益和社会效益的单位和个人，经申报、评审，由省农业行政部门授予省农业技术推广奖。
第三十条 对在县以下从事农业技术推广工作连续20年以上并取得突出成绩的农业科技人员，由省人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
对在县以下从事农业技术推广工作连续15年以上并取得成绩的农业科技人员，由市、县人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
第三十一条 对在引进和推广农业技术、普及科技知识、培训农业技术人才方面作出较大贡献的单位和个人，由市、县农业行政部门根据其贡献大小，分别授予不同等级的市、县农业技术推广奖。
第三十二条 有下列行为之一的，按情节轻重，分别给予处理：
（一）剽窃他人成果，骗取荣誉的，由授予单位取消其荣誉，责令赔礼道歉、赔偿经济损失，并可给予行政处分。
（二）弄虚作假、虚报成果或工作不负责任，造成重大经济损失的，由农业行政部门追究有关人员的行政责任，责令赔偿经济损失。
（三）以技术服务为名，违法经营，牟取暴利的，由工商行政管理部门没收其非法所得，并可处以罚款。
情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本条例自1988年2月1日起施行。



1987年12月29日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令

政府令第64号


《郑州市公墓管理办法》业经1997年9月11日市人民政府第十一次常务会议审议通过,现予以发布施行。　

　　　　　　　　　　　　
市　长　陈义初


一九九七年十月六日



郑州市公墓管理办法

第一章　总　则

第一条　为加强公墓管理,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》和《郑州市殡葬管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条　本办法所称公墓,包括经营性公墓、公益性墓地。
经营性公墓是指有偿提供骨灰或遗体安葬的公共墓地。
公益性墓地是指在土葬区为本村村民提供遗体或骨灰安葬的公共墓地。
第三条　凡在本市行政区域内建立、经营、使用公墓的单位和个人,均应遵守本办法。
第四条　在火葬区,提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理,也可经批准有计划地建立经营性公墓。
在土葬区,应有计划地建立公墓性墓地。
第五条　建立公墓应贯彻节约用地和移风易俗的原则。
建立公墓实行总量控制。
第六条　市民政部门是本市公墓管理的主管部门,其所属的殡葬管理机构具体负责本市公墓的管理工作。
县(市)、区民政部门负责本行政区域内公墓管理工作。
第七条　土地、规划、公安、工商行政等有关部门和乡(镇)人民政府应当按照各自的职责,协同做好公墓管理工作。

第二章　公墓的建立

第八条　建立公墓应当遵循统一规划,合理布局,适度控制数量的原则。
市、县(市)民政部门应当会同当地、规划部门根据城市规划和村庄、集镇规划制定公墓发展规划,报同级人民政府批准。
第九条　建立公墓应当选用荒山瘠地、高亢地、低洼地、盐碱地等,不得占用耕地。
第十条　公墓墓地发芽距离风景名胜区2000米以外,距离铁路、公路和干河50米以外。
第十一条　建立经营性公墓的单位,应当向市、县(市)民政部门提出申请,经县(市)、区人民政府和市民政部门审核同意,按规定报经批准后核发《公墓经营许可证》。经营单位凭《公墓经营许可证》到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照后,方可营业。
《公墓经营许可证》实行年度检验制度。
第十二条　申请建立经营性公墓的单位,应当向市、县(市)民政部门提交下列书面材料:
(一)申请报告;
(二)申请单位的资格证明;
(三)规划行政管理部门的审查意见;
(四)征用或占用土地的审批意见;
(五)可行性研究报告;
(六)审批机关要求提供的其他材料。
第十三条　在县(市)范围内建立公益性墓地应当经乡(镇)人民政府审核,报县(市)民政部门批准。
第十四条　经营性公墓占地面积不得超过10公顷,不得设立分公墓或公墓区。
申请扩大公墓用地面积的,应按照建立公墓的审批程序报经批准。

第三章　公墓管理

第十五条　公墓建立单位负责墓地的建设、管理和维护,
第十六条　公墓墓地应当保持整洁、肃穆。
公墓墓志应小型多样,墓区应合理规划、因地宜地进行绿化、美化,绿化面积不少于公墓占地面积的百分之二十,逐步实现园林化。
第十七条　禁止在公墓内建立家庭墓、宗族墓、活人墓。
公益性墓地建立单位不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十八条　禁止出售寿穴,但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外。
第十九条　经营笥公墓墓穴的墓主,应向公墓经营者交纳规定费用。
经营性公墓墓穴的墓主,不得擅自买卖、出租或以其他方式转让墓穴。
第二十条　公墓经营者应当从墓穴销售款中提取不低于百分之五的费用作为公墓维护费。
公墓维护费实行专款专用,专项用于公墓墓穴全部出售后的维修、养护,不得挪作他用。
第二十一条　禁止擅自改变经营性公墓的墓地用途。确需改变墓地用途的,应按审批程序报原批准机关批准。
经批准改变墓地用途需要搬迁墓穴的,申请单位应负责迁墓,并承担相应的补偿责任。
第二十二条　公墓经营者设立公墓业务代办服务机构,应当持《公墓经营许可证》向所在地市或县(市)民政部门提出申请,经批准到工商行政管理部门办理营业执照后,方可从事公墓业务代办活动。
公墓业务代办服务机构不得设立分支机构,不得代办非法经营性公墓的经营业务。
第二十三条　刊登、播映公墓业务广告的,公墓经营者应当向广告经营者和广告发布者提供《公墓经营许可证》。对不提交《公墓经营许可证》的,广告经营者和广告发布者不得刊登、播映。
第二十四条　公墓经营者及公墓业务代办服务机构,必须使用市、县(市)财政部门统一印制的殡葬服务专用票据。
第二十五条　公墓经营者应按规定向市、县(市)殡葬管理机构交纳管理费。管理费由市物价部门按管理权限报经批准后执行。

第四章　罚　则


第二十六条　违反本办法规定有下列行为之一的,由市、县(市)、区民政部门予以警告,责令限期改正,并处以违法所得3倍以下或者10000元以上、30000元以下罚款:
(一)未批批准建立经营性公墓的;
(二)公益性墓地从事经营活动的;
(三)经营性公墓业务代办服务机构代办非经营性公墓的经营业务的。
第二十七条　未经批准建立公益性墓地的,由市、县(市)、区民政部门给予警告,责令限期补办手续;逾期不改正的,处以500元以上、1000元以下罚款。
第二十八条　违反本办法第二十二条规定,擅自设立公墓业务代办服务机构或者擅自设立分支机构的,由市、县(市)、区民政部门责令改正,给予警告,可处2000元以上、5000元以下罚款。
第二十九条　当事人对民政部门所作的行政处罚决定不服的,可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请复议或提起诉讼。

第五章　附　则

第三十条　利用外资建设的公墓,依照《中华人民共和国殡葬管理条例》和国家有关规定实施管理。
第三十一条　本办法由市民政部门负责解释。
第三十二条　本办法自发布之日起施行。