财政部关于印发《民航基础设施建设基金有关会计处理规定》及《民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定》的通知
财政部
财政部关于印发《民航基础设施建设基金有关会计处理规定》及《民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定》的通知
2004年9月13日 财会〔2004〕8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，民航总局，有关航空公司：
根据《财政部关于印发〈民航基础设施建设基金征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综〔2004〕38号)和《财政部、民航总局关于改革民航机场管理建设费征收管理方式等有关问题的通知》(财综〔2004〕51号)的规定，我部制定了《民航基础设施建设基金有关会计处理规定》和《民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定》，现予印发，并于发布之日起执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：1.民航基础设施建设基金有关会计处理规定
2.民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定
附件1：
民航基础设施建设基金有关会计处理规定
为加强民航基础设施建设，促进民航事业发展，根据《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》(国发〔2002〕6号)，财政部制定下发了《民航基础设施建设基金征收使用管理暂行办法》(财综〔2004〕38号)。为做好民航基础设施建设基金(以下简称“民航基金”)的会计核算，现对有关会计处理规定如下：
企业应在“主营业务成本”科目下增设“应交民航基础设施建设基金”明细科目，在“其他应交款”科目下增设“应交民航基础设施建设基金”明细科目。
航空运输企业收到民航总局清算机构开具的账单，借记“主营业务成本??民航基础设施建设基金”科目，贷记“其他应交款??应交民航基础设施建设基金”科目；上缴时，借记“其他应交款??应交民航基础设施建设基金”科目，贷记“银行存款”科目。
在资产负债表“其他应交款”项目下增设“其中：应交民航基础设施建设基金”项目，取消资产负债表中“应交民航基础设施建设基金”项目及其说明，其余额转入“其他应交款”项目内的“其中：应交民航基础设施建设基金”项目。
取消利润表中“其中： 民航基础设施建设基金”和“转作民航基础设施建设基金”项目及其说明。
取消主营业务收支明细表中“民航基础设施建设基金”项目及其说明。
取消主营业务收入表中“2．民航基础设施建设基金”有关项目及其说明；取消航空公司分航线、机型收入数据采集表中“民航基金”栏目。
在运输成本表中“1?直接营运费”内的“制服费”项目下增设“民航基础设施建设基金”项目，并在本报表编制说明中增加“民航基础设施建设基金”项目，反映企业按照国家规定，从运输成本中列支的民航基础设施建设基金。
《财政部关于印发〈民航企业会计核算办法〉的通知》(财会〔2003〕18号)有关民航基础设施建设基金的会计核算规定同时废止。
附件2：
民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定
为方便旅客乘机，提高机场运营效率，财政部、民航总局日前发出通知，改革民航机场管理建设费(以下简称“机场费”)征收方式，由原在机场办理乘机手续时缴纳，改为在购买机票时一并缴纳，在机票价外单列项目反映，并由实际承运的航空运输企业负责代收。为做好机场费征管方式改革后的会计核算，现对国内运输航空公司代征代缴机场费的会计处理规定如下：
企业应在“其他应交款”科目下增设“应交民航机场管理建设费”明细科目。
各航空运输企业在代收机场费时，按规定标准代收的机场费，借记“银行存款”、“应收账款”科目，贷记“其他应交款---应交民航机场管理建设费”科目；根据民航总局清算机构开具的账单上缴机场费时，借记“其他应交款---应交民航机场管理建设费”科目，贷记“银行存款”科目。
各航空运输企业因少收、漏收、误收，以及支线机型与非支线机型之间变更，导致“其他应交款---应交民航机场管理建设费”科目出现借、贷方余额的，如为借方余额，借记“营业外支出”科目，贷记“其他应交款---应交民航机场管理建设费”科目；如为贷方余额，借记“其他应交款---应交民航机场管理建设费”科目，贷记“营业外支出”科目。
航空运输企业正常票证结算的会计核算，仍按现行规定执行。
关于印发南京市环境噪声管理条例、炉窑烟尘排放管理条例实施细则的通知
江苏省南京市人民政府
关于印发南京市环境噪声管理条例、炉窑烟尘排放管理条例实施细则的通知
南京市人民政府
第一条 为贯彻执行《南京市环境噪声管理条例》和《南京市炉窑烟尘排放管理条例》，特制定本实施细则。
第二条 一切产生噪声污染的单位，其噪声超过所在区域环境噪声标准的，都必须缴纳超标排污费。收费标准以固定噪声源发出的噪声对环境影响的评价量最高点为依据，按表一计算。污染时间不足四小时的，按四小时计算。夜间（二十一时至次日五时）超标的，按表一所列标准加一
倍收费。
表一
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超标分贝数Ｌｅｑ（ｄＢＡ）│ 3以下 │ 3～6 │ 6～9 │ 9～12 │12～15│ 15以下
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每小时收费（元） │ 1．00 │ 2．00 │ 4．00 │ 8．00 │12．00│16．00
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第三条 一切炉窑排放烟尘超过《南京市炉窑烟尘排放管理条例》第二章第七条规定标准的，必须缴纳超标排污费。
1、锅炉和开水烟尘超标排放，根据用煤量按表二所列标准计征。工业炉窑烟尘超标排放，根据用煤量按表三所列标准计征。非燃煤锅炉和炉窑烟尘超标排放，按表二、三所列标准加一倍计征。
表二
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烟气含尘浓度超标倍数│ 1以内 │ 1．1～2 │ 2．1～3 │ 3以上
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林格曼浓度 │ 2级 │ 3级 │ 4级 │ 5级
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每吨燃料收费（元） │3．00│ 4．00 │ 5．00 │ 6．00
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表三
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日耗煤量（以八小时 │ 500以下 │ 500～750 │ 750～1000 │ 1000以上
计算）（公斤／日·座）│ │ │ │
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每座炉窑每月收费 │40．00～60．00│80．00～120．00│180．00～220．00│380．00～420．00
（元） │ │ │ │
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2、锅炉、开水炉和各种炉窑烟尘超标排放，每月所缴超标排污费不足表四所列金额时，按表四所列金额计征。
表四
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│ 锅 炉 蒸发量吨／小时
类 型 ├─────┬──────┬─────────┬───┬───┬────────
│开水炉 │0．4吨以下│0．4吨～1吨以下│1吨 │2吨 │4吨及4吨以上
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收费金额（元／台·月）│20．00│ 40．00 │ 75．00 │150│250│ 350．00
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3、茶水炉灶、炊事灶和营业灶包括由街道和个体经营为居民服务的老虎灶所排放烟尘在林格曼浓度三级（不含三级）以下的，暂不收排污费。三级及三级以上的，按表五所列标准收费。
表五
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林格曼浓度 │ 3级 │ 4级 │ 5级
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每眼灶每月收费（元）│5．00│10．00│15．00
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第四条 凡单位和个人积极从事环境噪声、烟尘污染治理工作，取得显著环境效益；提出合理建议并被采用，对污染治理有显著贡献；认真贯彻并监督各项环境管理法规的执行，同违法失职行为作坚决斗争的，由单位提出，主管部门审核，报市环境保护局批准，给予精神鼓励和物质奖
励。奖励费用在收取的超标排污费中开支。
第五条 凡违反南京市环境噪声、炉窑烟尘排放管理规定，玩忽职守，贻误工作，造成污染危害的责任者和指使、纵容、包庇者，视其情节轻重，分别给予经济处罚、行政处分，直至依法追究法律责任。
第六条 凡违反《南京市环境噪声管理条例》的有关规定，按下列条款给予经济处罚。
1、违反第二章第七至第十条规定，对驾驶员处以罚款五至十元。
2、违反第二章第九条规定，对拖拉机无通告证进入城区的，处以罚款四十至五十元；装载非指定货物的，处以罚款二十至三十元。
3、违反第三章第十二条规定，对产生噪声的新建、扩建、改建工程项目未办理“三同时”的，除不准投产外，处以罚款一千至三千元。
4、违反第三章第十三条规定，对在限期内未完成治理任务，其周围环境噪声超过所在区域环境噪声标准的，处以罚款五百至一千元。
5、违反第三章第十四条规定，对在夜间（二十一时至五时）使用发声设备致噪声超过标准的，处以罚款三百至六百元。
6、违反第四章第十七、十八条规定，对建筑施工机具未采取防噪措施的，除禁止使用外，处以罚款五百至一千元。大型施工机具未经批准在规定时间外使用的，处以罚款一千至二千元。
7、违反第五章第二十条规定，对擅自使用高音喇叭，又不听警告的，处以罚款一百至三百元。
8、违反第五章第二十一条规定，对使用音响器材、发声设备其噪声超过标准的，处以罚款五至三十元。
9、凡受到处罚的单位和个人，仍然继续违反的，可以原罚款金额为基数，处以一至五倍罚款。
第七条 凡违反《南京市炉窑烟尘排放管理条例》的有关规定，按下列条款给予经济处罚。
1、违反第二章第七条规定，对炉窑在点火生炉、清炉等特殊情况下，排烟黑度超过林格曼三级、连续时间超过三十分钟的，处以罚款二百至三百元。
2、违反第二章第八条规定，对在市区、郊区、县以上城镇和工业区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮毛、皮革等废弃物，处以单位罚款五百至一千元，个人罚款十至五十元。
3、违反第三章第十一条规定，对新建、扩建、改建各种炉窑的消烟除尘设施未办理“三同时”的，除不准使用外，处以罚款二千至四千元。
4、违反第三章第十二条规定，对生产单位擅自制造、加工销售各种炉窑、消烟除尘装置的，除没收非法所得外，处以罚款一千至二千元。
5、违反第三章第十三条规定，对商业和物资部门及炉窑使用单位或个人经销、购买、砌造不符合烟尘排放标准窑炉的，除没收非法所得外，处以罚款一千至二千元。
6、违反第三章第十五条规定，对擅自搁置不用或拆除已建成的消烟除尘装置，而造成超标排放烟尘者，根据其危害程度及情节，处以罚款一千至二千元，并对单位领导处以罚款三十至一百元。
7、排污单位被罚款后，并不免除其正常上缴超标排污费和应治理污染的责任。
第八条 本实施细则，由各级环保部门和公安部门执行。有关行政处分，按分工分别由各级管理部门提出意见，报请所在区人民政府批准，责成补处分人所在单位执行。构成犯罪的，由司法部门处理。
第九条 本实施细则解释权属市环境保护局，并自公布之日起施行。
1985年7月4日
