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财政部 建设部


关于抓紧落实机关事业单位住房补贴资金有关问题的通知

财综[2001]18号



[2001-04-12]





　　　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，建设厅(局)，房改办；新疆生产建设兵团财务局：
《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》(国发[1998]23号，以下简称《通知》)规定，1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。停止住房实物分配后，房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。职工购房资金来源主要有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。目前，全国绝大多数市县已按照《通知》精神出台了住房分配货币化方案，许多市县已经建立住房货币化分配体制。但少数地区由于原有住房建设资金转化为住房补贴的政策还未落实等原因，使住房分配货币化改革仍然难以真正启动。为此，根据《通知》精神，现就落实机关事业单位住房补贴资金来源有关问题通知如下：
一、建立稳定的住房补贴资金来源渠道是实施住房分配货币化改革的前提和根本保证。各地财政和建设(房改)部门要采取积极措施，做好机关事业单位住房补贴资金的落实工作，使住房分配货币化真正落到实处，确保住房制度改革工作顺利进行。
二、住房补贴资金主要立足于财政、单位原有住房建设资金的转化。按《通知》规定应该发放住房补贴的地区，应以不低于1996—1998年3年预算内住房建设资金平均支出为基数，尽快将其转化为住房补贴资金，并在以后年份保证资金来源的稳定性；1996—1998年期间预算内住房建设资金投入较少，或1998年底前的职工无房、未达标较多，且财政状况较好的地区，可在每年预算中安排一定的资金用于住房货币化补贴。各地区、各单位出售直管公房、自管公房的收入，在按规定留足住宅共用部位和共用设施设备维修基金以及房管机构改制资金后，要全部用于发放住房补贴，并制定出使用计划。各地区、各单位不得以任何理由挪用、截留公有住房出售收入。各地区、各单位要结合本地区、本单位实际，多渠道筹集住房分配货币化资金，建立稳定的资金来源，积极推进机关事业单位住房分配货币化改革的顺利实施。
三、停止住房实物分配、实行货币化分配后，机关事业单位原则上不得再自建或联建职工住房，财政预算不再安排建房资金。当地住房分配货币化方案出台前已立项并开工建设的住宅项目，未完工程建设资金应通过银行贷款予以解决，不得挤占住房补贴资金。
四、要抓紧制定和完善住房分配货币化配套政策，加强住房补贴资金管理。在职工住房普查和建立住房档案工作的基础上，要准确核定住房补贴对象和住房补贴资金需求量。尽快制定机关事业单位住房补贴资金筹集、拨付、管理办法，推进住房补贴发放管理的规范化、科学化。研究制定住房补贴资金专户管理办法，加强财政监督，保证住房补贴专项用于职工住房消费支出。财政部门要按照效率优先、兼顾公平的原则，科学有序地分配住房补贴，严格监督有关部门向符合条件的职工发放住房补贴。
　　　　　　　　　　　　　　财政部
　　　　　　　　　　　　　　建设部
　　　　　　　　　　　 2001年3月28日


中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八五年文化合作计划


（签订日期１９８５年６月１６日 生效日期１９８５年６月１６日）
　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府本着发展中苏两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟一九五六年七月五日签订的文化合作协定，制定此一九八五年文化合作计划。

　　第一条　中国文化部接待，苏联文化部派出：
　　芭蕾舞艺术家小组（不超过四十人），九月，为期十六天。
　　白俄罗斯苏维埃社会主义共和国国家民间合唱团（七十人），十二月，为期十六天。
　　苏联造型艺术展览，随展三人，十月，为期不超过六十天。
　　一名指挥和一名钢琴家，与中国交响乐队合作演出，十一月，为期十六天。
　　戏剧工作者代表团（五人），九月，为期九天。
　　舞蹈艺术工作者代表团（四人），十二月，为期十六天。

　　第二条　中国文化部派出，苏联文化部接待：
　　中国甘肃省歌舞团（九十五人），九月，为期三周。
　　中国工艺美术展览，随展三人，十一月，为期不超过六十天。
　　一名指挥和一名单独表演家（钢琴家或小提琴家），与苏联交响乐队合作演出，十二月，为期十六天。
　　中国文化部教育局代表团（五人），十月，为期九天。
　　舞蹈艺术工作者代表团（四人），十一月，为期十六天。

　　第三条　中国文化部接待，苏联国家出版、印刷和图书贸易委员会派出，苏联国家出版、印刷和图书贸易委员会代表团（三人），八月，为期九天。
　　中国文化部派出，苏联国家出版、印刷和图书贸易委员会接待，《中国百科全书》出版社代表团（三人），十月，为期九天。

　　第四条　中国文化部接待，苏联国家电影委员会派出，苏联电影工作者代表团（不超过四人），十一月至十二月，为期十六天。
　　中国文化部派出，苏联国家电影委员会接待，中国电影工作者代表团（不超过四人），十一月至十二月，为期十六天。

　　第五条　中国文学艺术界联合会接待，苏联美术家协会派出，苏联美术家（包括雕塑家）代表团（三人），十一月，为期十六天。

　　第六条　中国文学艺术界联合会派出，全俄戏剧协会接待，中国剧作家和戏剧工作者小组（四人），十月，为期十六天。

　　第七条　中国作家协会接待，苏联作家协会派出，苏联作家代表团（四人），十月，为期十六天。
　　中国作家协会派出，苏联作家协会接待，中国作家代表团（四人），十一月，为期十六天。

　　第八条　中国文学艺术界联合会接待，苏联作曲家协会派出，苏联作曲家和音乐家代表团（四人），十月，为期十六天。

　　第九条　派遣方应将派遣人员的简况、访问要求事先通知接待方，并告知是否需要翻译人员。
　　派遣方在得到答复后至少在访问开始前二十天，告知抵达日期、入境地点和所乘交通工具。
　　在执行本计划过程中，如果任何一方希望对计划的某些项目作出非实质性的修改，应通过有关部门协商解决。

　　第十条　派遣方负担代表团、艺术团、随展人员至对方首都的往返旅费以及有关道具、展品往返对方首都的运输费。
　　接待方负担代表团、艺术团、随展人员的食、宿、交通、文娱活动，必要的医疗费及道具、展品的运输费，同组织展出和演出有关的费用，印制宣传广告材料、目录、节目单，并提供展出和演出场地。接待方应保证展品在其国内的完整无损并及时归还派遣方。

　　第十一条　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九八五年六月十六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　吕　志　先　　　　　　　　　　　　　　谢尔巴科夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）