铁路客货车检修统计规则
铁道部
铁路客货车检修统计规则
1981年9月9日，铁道部
为了准确及时地统计客货车辆检修情况及现有数量，满足各级领导指挥运输生产、编制和检查计划完成情况，藉以改进车辆检修工作的需要而制定。
第1条 客货车检修统计范围
一、凡技术状态不良不符合运用条件的客车、货车（包括守车，以下同）不论是定检到期而扣下修理、摘车临修、事故破损、等待报废和回送检修等均按检修车统计。
二、在铁路营业线内的外国车、企业自备及企业租用车临时发生故障而摘车临修时，按检修车统计。但由企业向铁路车辆工厂（段）回送检修的企业自备车除外。
三、设有空调设备的旅客列车因发电故障、机械保温列车中机械车辆（或机械系统）发生故障而需要全列扣留时，其全部车辆均按检修车统计。修竣后，对未修理的车辆，应在车辆修竣通知单（车统—36）上注明“撤销”字样。
四、整备罐车超过整备规定时间（六小时）继续整备时，从超过时起按检修车统计。
第2条 客货车检修统计的依据
一、检修车应由检车人员在施行车辆技术检查时判定。判定后应立即填发车辆检修通知单（车统—23）作为统计检修车的依据。
二、回送检修车根据检修车回送单（车统—26）作为回送的依据。
三、修竣车由车辆段或车辆工厂填发车辆修竣通知单（车统—36）作为修竣的依据。
第3条 十八点检修车现有数统计
一、十八点检修货车现有数：凡十八点当时在车辆段管界内的检修货车（包括装在货车上回送的部属货车或落地的检修车）不论停放在车站、工厂、车辆段、区间、专用线内或连挂在列车中运行，均由车辆所在地的车辆段、车站、分局列报。
二、十八点检修客车现有数
1、定期检修客车，不论车辆所在地（包括在他局工厂、段及回送途中）均由该客车的配属段列报。
2、摘车临修或事故修的客车，不论客车所属，均由车辆所在地的车辆段列报。但送往工厂修理时，则由客车的配属段列报，由车辆所在地的车辆段通知配属段。
三、十八点检修车在厂、段现有数划分：
1、在厂检修车：送往工厂修理的检修车，经车辆段与工厂在车辆交接单（车统—71）签字时刻起至修竣交车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时止列为在厂检修车。
2、在段检修车：
（1）在段检修客车：除在厂检修客车外均由配属段列为在段检修车（摘车临修或在段事故修，由车辆所在地车辆段列报）。
（2）在段检修货车：在站段待修和站段修理中的检修车，自邻段接入由本段承修（或通过）以及入厂交接前的检修车。
第4条 回送检修车统计
回送检修车，根据检修车回送单（车统—26）由车辆所在地的车辆段自车辆接入时起统计检修车数。
检修车回送时，应由送出的车辆段以电话通知有关局（分局）车辆段作为掌握检修车的依据。车辆部门（调度）要掌握回送检修车的动态（车号、车次、命令号码），及时将回送检修车出入情况通知有关车辆段，车辆与统计部门要加强检修车的核对；每日十八点前，车辆段（列检所）与车站、分局（局）车辆调度与统计及时核对，发现差误要查明原因予以纠正。
第5条 检修车的起迄时分
有检车人员的车站，按车辆部门送交的车辆检修通知单（车统—23）送交车站签字时起，至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的全部时间。站段双方有协议规定间隔时间时，自列车技术检查完了时起至将车辆检修通知单（车统—23）交到车站时止；在间隔时间内送到车站按实际交到时分起算；在间隔时间后送到时，按规定间隔时间起算。
无检车人员的车站对临时发生故障的车辆，或由列车上摘下的事故车，不论重空，均由车站值班员通知管辖车辆段或列检人员，由通知时起站段双方均统计为检修车（车站应做出通话记录，内容为双方通话人姓名、时间、车种、车号、车辆故障原因作为依据）。车辆部门接到通知后，应立即前往检查并补发车辆检修通知单（车统—23），经鉴定认为不需修理或重车需要卸空后修理，应填发车辆修竣通知单（车统—36）予以撤销。需要修理的重车卸空后，自车站通知车辆部门时起，填发车辆检修通知单（车统—23）转为检修车。
车辆工厂修竣的货车，如规定以工厂自备机车取送时，由车辆送到规定交接地点，车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时起转为运用车。
第6条 检修车的车种分类
客车车种分为优等车和一般车两类，优等车包括软卧、公务、软座、餐车、软硬卧、软硬座，一般车包括硬卧、硬座、行李（包括行邮）、邮政、简易客车。上列两类以外的客车列入其他车。
货车车种分为棚车（包括通风车、家畜车、沿零办公车、毒品车）、敞车、平车、（包括砂石车、长大货物车、集装箱专用车）、矿煤车（包括Ｋ13、Ｋ15、Ｕ60、Ｋ17、Ｋ18、Ｋ70）、罐车、保温车、守车七类。上述以外的货车，按基本构造分别列入棚车、敞车或平车内。
第7条 车辆段修竣车数确定
凡由车辆段进行检修的客、货车（不包括返工修及成组的整备车）均由施修段统计修竣车数。摘车检修的车辆，根据车站在车辆修竣通知单（车统—36）上签字时刻统计；不摘车检修的车辆，根据实际修理完了时分统计。摘车修数种修程同时进行的车辆，只统计一个修程，具体规定如下：
1、辅修与临修同时进行时，只统计辅修修竣车数。
2、临修与摘车轴箱检查或换冬油同时进行时，只统计摘车轴箱检查或摘车换冬油车数。
第8条 检修车休车时间的范围与划分
检修车自车站在车辆检修通知单（车统—23）上签字时起（站段双方协议规定有间隔时间时，可按协议规定时间统计）至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的全部时间称为休车时间。返工检修车修竣时，应将其休车时间按原修程分别加入全月休车时间内，不包括检修车误扣时间和回送检修车到达施修段（厂）所在站以前的运行时间。
休车时间分为：
1、待送时间：自车站在车辆检修通知单（车统—23）上签字时起至送入检修线时止的时间。
2、待修时间：自送入检修线时起至开始修理时止的时间。
3、修理时间：自开始修理时起至车辆修竣通知单（车统—36）送交车站签字时止的时间。
第9条 客货车检修成绩报表（车报—1）编制方法
1、本报表根据客货车检修运用日报（车报—1）和客货车检修登记薄（车统—31）编制。
2、本报表采用十八点结算制，即由上月月末十八点零一分起至当月月末十八点止。
3、客货检修车数（1、2、25～28栏），分母为全月每日十八点当时各该检修车的合计车数，分子为全月日均车数，均以整数填报，小数四舍五入。
4、客货车休车时间（19～24，47～56栏），分母为全月修竣车的总休车时间，分子为每一修竣车的平均休车时间。段修以日为单位，辅修、临修、摘车轴检以小时为单位。分母按整数填报，小数四舍五入。分子要小数一位，第二位四舍五入。
5、货车的特种车和一般车的划分方法：保温车（机械保温车单独统计）、罐车、90吨以上平车、各型底开门车（包括Ｋ13、Ｋ15、Ｕ60、Ｋ17、Ｋ18、Ｋ70）、检衡车均统计为特种车，上述以外的各种货车（不包括机械保温车）则为一般车。
6、代他部门修竣车数各栏，填报由外单位委托铁路修理，并由其付检修费的车辆修竣数。凡列入此项的车辆，不列报客车（二）项、货车（二）项修竣车数内。
7、段、厂修竣客车中外属局车数各栏，应填报客车（二）项修竣车数中，代修的他局配属客车数。
8、本报表按月、季、年编制，由车辆段调度于次月2日前汇总以书面上报铁路局计统处。铁路局月报于次月6日前，季、年报于8日前，由铁路局计统处汇总后报部。
第10条 客货车检修登记薄（车统—31）
客货车检修登记薄是记载客货车检修情况和检修成绩用以编制客货车检修成绩报表（车报—1）的主要依据。
第一栏至第三栏根据车体上涂打的标记，分别填记基本记号、补助记号、车号、标记载重。对特种车辆基本记号栏内注以“特”字。
第四栏根据货运单据填写重车始发站站名，空车不填此栏。
第五栏根据车辆检修通知单（车统—23）、检修车回送单（车统—26）分别填记“厂修”、“段修”、“临修”、“辅修”、“轴检”、“换冬油”等修程。
第六栏至第十三栏应填写各修程上一次的施工单位和时间。
第十四栏至第十六栏对摘车修的车辆分别填写摘车次数，摘车地点和摘车原因。
第十七栏与二十栏应根据车辆检修通知单（车统—23）、车辆修竣通知单（车统—36）车站签字时刻以及无列检所的中间站电话通知时刻。
第二十一栏与二十四栏应根据十七栏至二十栏进行计算后填写。
对客货车检修登记薄（车统—31）规定项目不能满足需要时，各铁路局可以结合实际情况增加项目，但对该表所规定的项目必须认真填写。
（附件略）
自贡市人民政府目标管理办法
四川省自贡市人民政府
自府发〔2003〕105号
自贡市人民政府印发自贡市人民政府目标管理办法的通知
各区、县人民政府，市府各部门：
《自贡市人民政府目标管理办法》已经市政府第15次常务会议通过，现印发你们，希认真执行。
二○○三年十二月二十三日
自贡市人民政府目标管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范自贡市人民政府目标管理工作，促进政府机关廉洁、勤政、务实、高效，确保政令畅通，保证全市经济、社会事业发展各项目标的顺利实施和政府工作目标的完成，特制定本办法。
第二条 自贡市人民政府目标管理的范围为市政府部门（含省、市双重领导部门，下同）、区、（县）政府。
第三条 目标管理工作的原则。
（一）保证经济发展，促进社会进步。各项目标的制定、实施与调控幅度的确定，要与国民经济、社会事业发展计划和当年市委、市政府总体工作安排相一致，保证经济稳定增长，促进社会全面进步。
（二）实事求是，客观公正。目标的制定、分解和实施中的监控、检查及年终的考评、奖惩，要做到实事求是、客观公正，确保目标管理工作有效实施。
（三）依法行政，分级负责。目标责任人必须对自己所承担的目标负责，坚持依法行政、分级管理。在目标实施过程中，若出现问题由目标责任人协调解决，确实不能解决的，应及时上报，由上一级目标责任人裁决。
(四)严格考评，兑现奖惩。根据各责任单位完成目标任务的实际，按规定给予奖惩。适当拉大奖励的等级差别，充分发挥目标管理的激励导向作用，调动各方面的工作积极性。
第二章 目标管理体系
第四条 目标管理责任体系。
（一）市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标管理总责任人。副市长对市长负责，按职责分工组织所联系部门目标的实施。
（二）秘书长、副秘书长按职责分工协助市长、副市长督促、协调有关部门目标的实施。
（三）各部门、区（县）政府主要负责人为本部门、本地区目标责任人，既对市长负责，又对本部门、本地区负责，组织相关目标的实施。其他领导按职责分工对部门或区（县）政府责任人负责。
第五条 目标管理组织体系。
(一)常务副市长负责市政府目标管理的组织协调工作，市政府秘书长、分管副秘书长协助常务副市长具体负责年度目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
(二)市政府目标管理办公室（以下简称市政府目标办，下同）为市政府目标管理工作办事机构，负责市政府目标管理日常工作。主要职责是负责市政府总目标的分解,并做好各责任单位目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评和奖惩等具体工作。
(三)目标责任单位为纳入市政府目标管理的各部门、区（县）政府，具体负责本部门、本地区目标任务的组织实施。各目标责任单位应将目标管理工作列入议事日程，及时研究解决目标执行中存在的问题。要建立健全管理制度，落实机构或人员，负责目标管理日常工作。
第三章 目标制定与实施
第六条 制定目标的依据。
（一）省政府下达的工作目标；市委、市政府当年工作要点和《政府工作报告》，以及当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作总目标。
（二）上级主管部门部署的重要工作任务。
（三）按照法律、法规、规章的授权和职能分工，应由市政府各部门完成的主要业务工作。
第七条 制定目标的原则。
（一）突出重点。各责任单位所制定的目标既要与全市工作的总目标相衔接，又要体现本部门的职能、本地区的实际，突出工作重点。
（二）先进科学。各责任单位的工作目标要按照当年《政府工作报告》的要求和经过努力可以达到的原则，结合本责任单位的实际和近期规划的总体要求，确定相应的发展速度和增减幅度，定出具体（数量、质量、形象进度）的工作目标。不能量化的目标要定出具体考核标准。
第八条 目标体系构成。
目标任务由一级目标、二级目标、保证目标和单项目标构成。
一级目标：主要由市政府工作奋斗目标和为人民群众办实事目标组成。
二级目标：主要由部门主要职能职责目标和为保证一级目标完成而分解的目标组成。
保证目标：主要由党建、党风廉政目标和政务工作目标组成。
单项目标：对特别重要的工作实行单项目标管理，单独下达目标任务，单独进行考核。
第九条 目标的制定。
（一）政务目标的制定。
1、每年2月20日前，各责任单位按本办法第六、七条的要求制定出当年工作目标初步方案报市政府。涉及到有关部门工作的目标，应明确主办、协办单位和目标责任，不能协商一致的，由市政府裁定。2月底前，市计委、市统计局会同有关部门根据全市经济、社会事业发展计划和各责任单位上年工作的实绩，提出各目标责任单位主要经济、社会事业发展指标报市政府。
2、市政府目标办根据市计委、市统计局提出的指标和各责任单位制定的初步方案，制定市政府一级目标及市政府各责任单位当年工作目标明细表，在征求有关部门意见及分管副市长意见后提交市政府常务会议审定后下达。
（二）保证目标的制定。
保证目标由市政府目标办和有关部门共同制定。
（三）单项目标的制定。
根据工作需要，可将当年少数重要工作实行单项目标考核。凡需实行单项目标考核的工作，由承办部门年初报市政府目标办审查，经分管副市长审核，报市政府常务会议审定。市政府审定的单项目标任务由市政府目标办会同承办部门组织实施。
第十条 目标的分解。各责任单位接到市政府下达的目标后，按照“横向到边、纵向到底”的原则逐项分解落实，并将分解落实情况报市政府，抄送市政府目标办。
第十一条 目标的监控。各责任单位要随时掌握目标执行进度、分析目标执行中存在的问题，并及时研究解决。市政府目标办与市统计局要按时对主要经济、社会事业发展目标执行情况进行通报。对重点目标，市政府目标办要会同有关部门进行跟踪检查，及时向市政府报告。
第十二条 目标的调整。为保证目标的严肃性，一般不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标的，必须在当年9月30日前专题报市政府，市政府批准后由市政府目标办统一调整下达。
（一） 因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的；
（二） 涉及全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第十三条 新增目标。年度目标下达后，上级主管部门对部门下达新的重要工作任务确需纳入目标管理的，必须在当年9月30日前专题报市政府，市政府批准后由市政府目标办统一下达，并作为当年新增目标，纳入全年目标考评。
第四章 检查与考评
第十四条 对目标实施情况的检查、考评，按照日常自查、半年检查、第三季度抽查、年终考评相结合的原则进行。
第十五条 检查考评的内容。
市政府下达的各项目标执行情况。
第十六条 检查考评。
（一）半年检查。当年7月15日前（区县政府7月20日前），各责任单位对上半年目标完成情况进行自查并将自查情况报市政府，同时抄送市计委、市统计局和市政府目标办。市政府目标办7月中旬组织抽查， 7月下旬写出半年目标执行情况报市政府。
（二）年终考评。各责任单位于次年1月15日前（区县政府1月25日前）对上年度目标完成情况进行自查，并写出自查报告（附目标考核自查表）报市政府，同时抄送市计委、市统计局和市政府目标办。
市政府对各责任单位上年度目标完成情况于次年1月20日前（区县政府1月30日前）组织考评。次年1月20日前，市统计局对各责任单位的主要指标完成情况进行核准并报市政府。次年1月31日前，市政府目标办在征求有关部门和市政府分管副市长意见的基础上，形成全市目标管理执行情况报告报市政府审定。
第十七条 目标考评计分办法。
（一）政务目标。基本分100分，每项目标基本分值根据重要程度确定。
1、完成目标100%（含100％）至110%，按完成目标的实绩计分；完成目标110%以上的按基本分的110%计分；完成目标100%以下至80%的，按目标基本分的80%计分；完成目标80%以下的不计分。
2、完成市政府一级政务目标任务，加计该项基本分的10%。
3、对确实不能量化的目标项目，圆满完成计满分，完成任务出色（受市委、市政府表彰）按基本分的105%至110%计分；未完成任务的不计分。
4、因重大客观因素影响，经过努力而未完成目标的项目，由市政府目标办提出意见报经市政府审定后，可酌情按基本分的80%至90%计分。
（二）单项目标。完成单项目标加计1分，未完成则该项不计分，并从总分中扣1分。
（三）保证目标。基本分值根据当年的情况确定，按市政府目标办与有关部门制定的评分标准进行评分。
（四）新增目标和调整目标。完成新增目标任务，加计1 分；未完成新增目标任务的，除该项不计分外，并从总分中扣1分。调整目标的计分按目标任务调整前原定分值进行计算，如该项目标经同意取消则按该项目标的原定分值80%计分。
（五）其它加分项目。凡获得党中央国务院、省委省政府、市委市政府表彰且有荣誉证书（或正式文件）的工作奖励分别加计2分、1.5分、1分；同项内容按最高级别计分，奖励加分最多不超过3分。
（六）其它扣分项目。受到党中央国务院、省委省政府、市委市政府通报批评的，分别按2分、1.5分、1分的标准扣分，同项内容按最高级别扣分；年度工作目标中，某项目标因主办、协办单位配合不好而未完成的，该项目标的扣分由主办、协办单位分别按60%、40%的比例计算，计入总分。
（七）突出贡献奖励加分。对为全市经济发展、社会事业进步和实施西部大开发工作作出突出贡献，或在本行业的工作中有重大改革、创新的单位，由本单位提出申请，报经市政府审定后，给予3至5分的奖励加分。
第五章 奖 惩
第十八条 奖惩原则。
(一)以考评结果为依据，物质奖励与精神鼓励相结合，教育与惩诫相结合；分等计奖、奖功罚过、兑现到人。
(二)对各级责任人的奖惩，按目标任务考评得分高低确定。
(三)任何责任人在同一年度中不能重复获目标管理奖金。
第十九条 奖惩方式。奖励实行物质奖励与精神鼓励相结合，以精神鼓励为主，即发放奖金与通报表扬相结合，惩罚以扣减奖金和通报批评相结合。目标管理考评结果作为考核领导班子和干部政绩以及对干部评优、晋升、调级、使用的重要依据。
第二十条 审批和实施。目标管理奖惩统一由市政府目标办提出方案，报市政府审批后实施。
（一）奖励的实施。
1、年度目标管理奖金标准按当年财政收入情况由市政府确定，凡目标管理考核得分在100分以上（含100分）的责任单位，均可获得目标管理奖金。
2、目标管理奖励实行分等计奖，凡目标管理考核得分在100分以上（含100分）的责任单位均按不同等次给予年度目标管理奖金。各部门的等次由分管副市长根据目标考评结果和全年工作情况，按分管部门各三分之一提出一、二、三等奖建议方案，市长根据各副市长提出的建议方案提出当年特等奖建议和一、二、三等奖调整意见；各区县政府根据得分高低按各三分之一确定为一、二、三等奖。最后实施的奖励方案由市政府常务会议审定。
3、市政府部门特等奖和一、二、三等奖的奖励标准和区县政府一、二、三等奖的奖励标准由市政府根据当年财政收入完成情况确定。
4、市政府考核各部门主要责任人目标任务完成情况并确定其奖励标准。
5、对目标管理工作出色的责任单位，对该责任单位目标管理工作人员（1至2名）给予适当奖励。此项奖励依据目标管理工作考核结果，报市政府批准后实施。
（二）惩诫的实施。
1、目标管理考评得分在100分以下的责任单位不发目标管理奖金，并责令其向市政府写出书面检查。对各责任单位受到警告处分以上处罚的违法违纪人员，扣发其全年目标管理奖金。
2、因违法、违纪、违规、失职、渎职对工作造成重大影响而受到国家级文件通报的责任单位，取消当年目标管理奖；受到省部级文件通报的责任单位，目标考评降低一个奖励等次。
3、对党风廉政建设、安全生产、维护社会稳定等项工作出现重大问题或未完成实事任务的责任单位，目标考评降低一个奖励等次。
4、对在目标管理工作中弄虚作假的责任单位，视情节扣减年度目标管理奖金，对负有责任的领导人，视情节除追究领导责任外，扣发个人年度目标管理奖金并通报批评。
5、年度考评得分未达到100分的责任单位，单位领导班子不得评为“四好”班子，领导班子成员不得评为优秀公务员。
第二十一条 奖金发放。
(一) 奖金计发按各部门编制内实有人数计算。各部门总人数以市人事局、市财政局核定的在职职工人数为准。各部门应于当年底前向市人事局、市财政局如实申报人数及变动情况。
(二)市政府目标办将市政府对各责任单位年度目标考评结果和奖励标准通知各责任单位。
(三)各部门内部的奖金分配方案报市政府目标办审核同意后实施。
第六章 附 则
第二十一条 市政府依据本办法的规定和市政府每年的各项重要工作，结合各责任单位的主要职能职责，制定年度目标管理方案。
第二十二条 本办法由市政府办负责解释。
第二十三条 本办法自2004年1月1日起执行。市政府2001年4月26日印发的《自贡市人民政府目标管理办法》(自府发[2001]4号)不再执行。
