国家科委、人事部、财政部关于印发《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则》的通知
国家科委 人事部 财政部
国家科委、人事部、财政部关于印发《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则》的通知
国家科委、人事部、财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、人事（劳动人事）厅（局）、财政厅（局），国务院各部委科技司（局）、人劳司、财务司，各直属机构：
根据国家科委、人事部、财政部、国家税务局联合发布的《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法》（〔1992〕国科发改字第545号）的有关规定。为了指导科研单位技术经济承包责任制健康发展，推动科研单位分流人才，调整结构，转变运行机制，出成
果、出人才、出效益，在总结经验的基础上，我们制定了《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则
附件：全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则
根据国家科委、人事部、财政部、国家税务局联合发布的《全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法》（〔1992〕国科发改字第545号）的有关规定，制定本实施细则。
一、组织实施
国务院和地方各部门、直属机构，应协同科技主管部门和人事、财政部门具体负责其所属科研院所（以下简称单位）试行技术经济承包责任制办法的组织实施工作。
二、考核指标
（一）经济效益和社会效益的指标
1．纯收入增长率：用于反映单位经济效益增长情况。计算公式如下：
本年纯收入
纯收入增长率＝（—————－1）×100％
上年纯收入
纯收入＝事业收入－成本（费用）－税金
事业收入包括承担纵横向项目收入、产品收入、技术性收入和其他收入等，不包括国家拨给的离退休人员经费和科研设备、大型基建专款等。
成本（费用）包括科研生产经营活动中支付的劳务费、原材料费、燃料及动力设备购置使用费和折旧费，以及院（所）管理费、研究室和车间管理费、销售费用等。
2．上缴税金增长率：用于反映单位上缴国家税金的增长情况。计算公式如下：
本年上缴税金数额
上缴税金增长率＝（————————－1）×100％
上年上缴税金数额
3．科技投资效益率：用于评价单位的科技资金投入和效益产出水平。计算公式如下：
本年科技成果转化收入
科技投资效益率＝————————————————
前三年科研生产成本（费用）平均值
×100％
科技成果转化收入指技术成果、技术转让收入、成果转化为产品的收入及其联营收入。
4．社会效益考察指标：
主要考察单位完成国家纵向任务的情况，由主管部门评议打分。
（二）科技水平指标
（1）科技成果情况：用于反映单位的研究水平和科技成果的储备情况。根据获奖情况，科技成果分为国家级、省部级、地市级和单位级4种，科技成果情况积分根据成果的级别和计分标准（见表一）计算，计算公式如下
科技成果水平积分＝∑（成果级别等级标准分×成果数量）
表一 各类成果单项计分标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 等级｜ ｜ ｜ ｜
｜ 分数 ｜ 一 等 ｜ 二 等 ｜ 三 等 ｜
｜级别 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 国 家 ｜ 80 ｜ 50 ｜ 30 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 省 ｜ 40 ｜ 20 ｜ 10 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 地 市 ｜ 15 ｜ 10 ｜ 5 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 单 位 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（2）知识产权情况：用于反映单位理论学术水平及其积累情况。知识产权项目包括：专利、著作（包括计算机软件）和论文。知识产权情况积分，根据不同项目及级别和计分标准（见表二）计算，计算公式如下：
知识产权水平积分＝∑（项目级别标准分×项目数量）
表二 知识产权单项设计标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 知识 ｜ 专 利 ｜ ｜ 论 文 发 表 ｜
｜ 产权 ｜－－－－－－－－－｜ 著 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 状况 ｜ ｜ ｜ ｜ 国际 ｜国家一｜国家一｜ 其它 ｜
｜ ｜ 获得 ｜ 购买 ｜ 作 ｜ 刊物 ｜级刊物｜级刊物｜ 刊物 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 得分 ｜ 50 ｜ 10 ｜ 30｜ 15 ｜ 10｜ 3 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（3）科技成果转化应用率：用于反映单位科技成果的实用性和成果转化为生产力的能力。计算公式如下：
前三年科技成果转化应用数
成果应用率＝－－－－－－－－－－－－×100％
前三年科技成果累计数
（三）科研后劲指标
（1）事业发展基金年增长率：反映单位用于事业发展后劲的资金储备情况，计算公式如下：
本年事业发展基金
事业发展基金年增长率＝（－－－－－－－－－1）×100％
上年事业发展基金
（2）人均自筹固定资产及其增长率：反映单位用其收入完成固定资产储备情况。计算公式如下：
本年自筹固定资产原值总额
人均自筹固定资产原值＝－－－－－－－－－－－－－
本年职工平均人数
本年人均自筹固定资产原值
人均自筹固定资产增长率＝（－－－－－－－－－－－－－1）
上年人均自筹固定资产原值
×100％
（3）超前研究投入比率：反映单位事业发展基金中用于超前研究开发的投入情况。计算公式如下：
当年超前研究投入总额
超前研究投入比率＝－－－－－－－－－－×100％
当年纯收入总额
（4）人均培训费增长率：用于反映单位对人才储备的资金投入情况。计算公式如下：
当年培训投入总额
人均培训费＝－－－－－－－－－
当年职工平均人数
本年度人均培训费
人均培训费增长率＝（－－－－－－－－－1）
上年度人均培训费
×100％
（四）精神文明建设考察指标
主要考核单位领导的决策管理水平、领导班子的团结勤奋情况、各部门管理状况，以及是否出现超计划生育和重大安全事故情况。由主管部门评议打分。
三、年度考核办法
（一）单位应根据自身实际情况，制订试行期间改革发展总目标，提出各项考核指标基数，与主管部门签定《试行技术经济承包责任制合同书》，报同级科技主管、人事、财政部门批准后实施。国务院各部门、各直属机构所属单位实行技术经济承包责任制，由各主管部委批准，报国家
科委、人事部、财政部备案。
（二）单位应根据各项考核指标，认真组织本单位年度各项工作，年终由单位认真自评。填报考核报表及有关文字说明材料，接受主管部门的核定。
（三）主管部门应对单位年终报表及有关材料进行认真审核，并根据评分标准打分，凡总分达到800分及以上者，即为考核合格；800分以下者，为不合格。年度工作考核评分标准表附后。
（四）各项考核指标基数的确定。除公式中已说明和经济效益指标基数见第四条（一）中的相关内容外，均以上年年末数字为基数，增加或减少均以上年年末基数为准。
四、工资总额与经济效益挂钩办法
经费自收自支的单位可实行工资总额与经济效益挂钩（以下简称“工效挂钩”）的办法，挂钩的主要指标一般采用单位当年实现的经济效益（当年纯收入与上缴税金之和）指标。
（一）经济效益指标基数，原则上应以单位上年实际完成数剔除特殊增长因素或不合理部分后加以核定。少数单位的经济效益指标，由于国家政策调整而受影响的，也可以前三年平均实际完成数为基础酌情确定。经济效益指标基数，由单位主管部门会同同级财政部门和人事部门审定。
（二）与经济效益挂钩的工资总额，应为国家统计局关于工资总额组成规定的单位全部职工的工资总额。工资总额基数，原则上以上年劳动工资统计年报中工资总额为基础进行核定。
1．新实行“工效挂钩”的单位工资总额基数以上年实发工资总额为基础，适当加减不合理工资支出，补发前年的工资以及发放的一次性奖金等，对执行国家调整工资等各项政策的翘尾工资核入工资总额基数。
2．已实行“工效挂钩”办法的单位工资总额基数，原则上以上年工资清算应提工资总额为基础，核减按国家规定应减少工资的各种因素后作为本年基数。工资总额基数由单位主管部门提出意见，同级人事部门商财政部门审定。
（三）挂钩方法，主要采用工资总额与单位实现经济效益直接挂钩的办法。工资总额大于实现经济效益的单位，不宜采取此办法。可采取其他办法，如工资含量或按经济效益的一定比例限额提取工资等。
（四）挂钩浮动比例的审定，要以同行业平均水平为依据，并考虑单位自身经济效益高低、潜力大小和工资水平等情况，从实际出发，体现合理差别。
工效挂钩浮动比例一般控制在1∶0．3－0．7之间，即经济效益每增长（下降）1％，工资总额相应增长（下降）0．3％至0．7％。
工效挂钩浮动比例，经单位主管部门提出，由同级人事部门会同财政部门商定。
（五）为了避免片面追求单一的经济效益指标，鼓励单位全面发展，将单位年度综合考评所得总分作为工资总额与经济效益挂钩浮动的依据，即总分达到800分的合格单位，其工资总额不增不减，以800分为基础，经济效益增长的单位，综合考评得分每增减50分，挂钩浮动比例
相应增减0．025个百分点；经济效益下降的单位，综合考核评分每增减50分，挂钩浮动比例相应减增0．025个百分点。具体增减幅度如下表：
工资总额挂钩浮动幅度表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
工效挂钩＼ 综合｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
浮动比例 ＼ 考核｜ 600 ｜650 ｜ 700 ｜ 750 ｜751 ｜ 850 ｜ 900 ｜ 950 ｜1000
系数（百 ＼ 得｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
＼分点） ＼分｜ ｜ ｜ ｜ ｜— ｜ ｜ ｜ ｜
＼ ＼｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
＼ ｜以下 ｜—601 ｜—651 ｜—701 ｜849 ｜—899 ｜—949 ｜- 999 ｜以上
经济 ＼ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
效益情况＼ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－
经济效 ｜—0.1 ｜—0.075 ｜—0.05｜—0.025 ｜ 0 ｜＋0.025 ｜＋0.05｜＋0.075 ｜＋0.1
益增长 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－
经济效 ｜+ 0.1 ｜+ 0.075 ｜+ 0.05｜+ 0.025 ｜0 ｜- 0.025 ｜- 0.05｜- 0.075 ｜- 0.1
益下降 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
综合考评得分由主管部门提出意见，科技主管部门审查核准，同级人事部门会同财政部门据此调整工效挂钩浮动比例。
（六）工资总额基数和效益指标基数核定后，在工效挂钩期间一般不予改变。原则上增人不增工资总额，减人不减工资总额。如遇不列情况，可按工效挂钩审批权限和程序调整基数。
1．按国家政策规定的必须安排的复员转业军人、大中专毕业生，当年所需增加工资额在工资总额基数外单列，第二年连同翘尾数一并核入工资总额基数。
2．单位新建、扩建项目由基建正式移交使用后，在按该项目计划增加人数，核增工资总数基数的同时，参照该单位人均效益水平合理增加挂钩的经济效益指标基数。
3．单位合并、撤销或职工成建制划出、划入，按上年决算数的人均效益水平调整经济效益指标基数，相应增（减）工资总额基数。
（七）实行工效挂钩单位每年要进行年终考核和清算，由主管部门核实各项挂钩指标和综合考评指标完成情况，并对应提效益工资数额进行审核，经人事、财政部门批准后，可兑现当年效益工资。没有完成挂钩效益指标的单位，工资总额要相应下浮。
（八）工效挂钩单位使用的临时工、计划外用工的工资，应在核定的工资总额和新增效益工资中支付，不再另行列支计算。
（九）工效挂钩单位安排使用新增效益工资要留有余地，新增效益工资的发放应适当控制，结存的效益工资可作为工资增长基金（工资储备金）在年度之间调剂使用，以丰补欠。
五、工资总额与承包指标完成情况挂钩办法，除实行自收自支外的其他单位，应采取工资总额与承包指标完成情况挂钩的办法。挂钩的具体办法可参照第四条的有关规定，由同级科技主管部门会同人事和财务部门制定，但原则上其工资浮动比例应低于实行自收自支的单位。
六、附 则
（一）各地方、各部门可根据具体情况，在保证三条考核指标及一条考察指标的基础上，可增添具有特色的附加指标和考核评分标准。
（二）由各地方、各部门，每年将实施情况汇总上报国家科委、人事部、财政部备案。
（三）本细则由国家科委、人事部、财政部负责解释。
附：年度工作考核评分标准表
附：
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标 准 ｜ 考核指标 ｜考核评分｜ 具体考核办法
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｜纯收入年增长 ｜ ｜ 达到考核指标基数得200分，指标每
经济 ｜率 ｜200 ｜增加（减少）1％，加（减）10分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜上缴税金增长 ｜ ｜ 达到考核指标基数得50分，指标每增
效益 ｜率 ｜ 50 ｜加（减少）1％，加（减）10分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜科技投资效益 ｜ ｜ 若指标等于1，得50分，指标每增
300 ｜率 ｜ 50 ｜（减）0．1，加（减）10分
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
社会 ｜完成国家任务 ｜ ｜
效益 ｜情况 ｜ 50 ｜ 由主管部门考核，评议打分
30 ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
科技 ｜科技成果情况 ｜100 ｜ 达到考核指标基数（出具证明）得
｜ ｜ ｜100分，指标每增（减）10分，加（减）5分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
水平 ｜知识产权情况 ｜ 50 ｜ 达到考核指标基数（出具证明）得50
｜ ｜ ｜分，指标每增（减）10分，加（减）5分
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
200 ｜科技成果转化 ｜ 50 ｜ 指标等于70％，得50分，每增
｜应用率 ｜ ｜（减）1％，加（减）5分
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜年科学事业发 ｜100 ｜ 达到考核指标基数得100分，指标每
｜展基金增长率 ｜ ｜增（减）1％，加（减）10分
科研 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜人均固定资产 ｜ 30 ｜ 达到考核指标基数得30分，指标每增
｜增长率 ｜ ｜（减）1％，加（减）5分
后劲 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜人均培训费增 ｜ 30 ｜ 达到考核指标基数得30分，指标每增
｜长率 ｜ ｜（减）1％，加（减）5分
200 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜超前研究投入 ｜ 40 ｜ 达到考核指标基数得40分，指标每增
｜比率 ｜ ｜（减）、1％，加（减）6分
－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜领导管理水 ｜ 30 ｜ 根据试点单位书面总结报告，用开座
精神 ｜平、班子团结等 ｜ ｜谈会等调查形式，定性评议打分
文明 ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
建设 ｜超计划生育和 ｜ ｜ 没发生得40分，发生其中任何一次减
70 ｜重大人身伤亡 ｜ 40 ｜20分
｜事故 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1993年12月4日
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市市区实行“门前五包”责任制管理暂行规定的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市市区实行“门前五包”责任制管理暂行规定的通知
庆政办发〔2010〕24号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市市区实行“门前五包”责任制管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月二十六日
大庆市市区实行“门前五包”责任制管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步提高城市建设管理水平，净化、绿化、美化城市，根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》（省政府令1997年第26号）和《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》（省政府令1998年第22号）等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 市、区和高新区内的机关、团体、部队、企事业单位和个体工商户、住户（以下统称责任单位及个人），均应承担“门前五包”责任制管理任务。
第三条 “门前五包”责任制是指在城市市容和环境卫生管理中，责任单位及个人对本责任区实行包环境卫生、包城市市容、包公共秩序、包公用设施、包举报监督的工作责任制度。
第四条 “门前五包”责任制管理坚持条块结合、以块为主，政府组织、部门负责、单位自包，群专结合、齐抓共管的原则。
第二章 职责分工
第五条 “门前五包”责任制管理工作由市、区人民政府及高新区管委会领导、部署，各级城市管理部门和街道办事处（镇政府）具体负责组织实施。市文明办、创卫办、公安、工商、环保、民政等相关部门在各自职责范围内，互相配合，共同做好“门前五包”责任制管理工作。
市城市管理委员会负责组织、协调、督导、检查、考核全市“门前五包”责任制管理工作，并与各区城市管理部门签订“门前五包”责任书。
各区城市管理部门负责主管本辖区内“门前五包”责任制管理工作，主要职责是：
一是与辖区街道办事处签订“门前五包”责任书。每季度将辖区内“门前五包”责任制落实情况报市城市管理委员会。
二是落实“门前五包”管理人员和监督管理员，组织学习培训，提高管理人员素质。
三是建立例会制度，研究、解决“门前五包”责任制管理工作中存在的突出问题，做好与有关部门协调工作。
四是协调有关部门或单位通过统一划线或设立停放架等形式，明确门前车辆停放区域；及时查处店外经营、店外加工、乱贴乱画及乱摆乱放和环境脏、乱、差等问题。
各街道办事处（镇政府）负责督导检查本辖区内“门前五包”责任制落实工作，其主要职责是：
一是与辖区内责任单位及个人签订“门前五包”责任状，并进行日常巡查和督促落实，每月将辖区内“门前五包”责任制落实情况报区城市管理部门。
二是大力宣传“门前五包”责任制，并对责任单位及个人落实“门前五包”情况进行考核、记录。
三是对“门前五包”责任单位及个人履责中的有关问题按有关规定或协调有关部门处理。
在“门前五包”责任区内，责任单位及个人履行“门前五包”责任不影响相关执法部门依法对该区进行行政执法。
第六条 “门前五包”责任制内容：
（一）包环境卫生：
1．沿街责任单位实行垃圾袋装化，按规定时间、地点投放垃圾。
2．冬季及时清扫责任区内积雪。
（二）包城市市容：
1．绿地、花坛内无乱堆乱放现象。
2．门前树木无钉挂物品。
3．按照城市管理部门要求，适当摆设盆花盆景，栽植花草。
4．高层建筑、窗口地带、标志性建（构）筑物、大型户外广告、门牌字匾应当按要求安装亮化设施并符合街景容貌要求。
5．按照城市管理部门规定时间开启亮化设施。
6．及时维修、更新直至拆除影响市容景观的亮化设施，保持亮化设施整洁、完好，做到字迹清晰、图案光亮、显示完整。
7．临街墙面应保持美观整洁。及时进行维修或粉刷，色彩应符合城市街景规划要求。
8．临街残墙断壁应及时整修或拆除。
9．节庆、婚庆、开业等经城市管理部门审批设置的条幅、气球、彩虹气模、空飘物、广告彩旗等，应当整齐、美观、安全，并按时清除。
（三）包公共秩序：
1．不得擅自在店外设置摊点或允许他人设置摊点，在责任区内有摆设摊点的要及时制止，不听劝阻的，要向城管部门举报。
2．沿街责任单位及个人严禁占用场地或在建筑前域内堆放物料，影响通行；严禁占道经营（加工、维修、洗车），严禁在建（构）筑物上悬挂、晾晒各类物品。
3．临街建筑物顶部不得堆放杂物和擅自搭建临时棚亭。
4．保持临街立面、墙面、附属设施、屋顶容貌整洁美观，无乱贴、乱画、乱挂现象。及时清除乱贴、乱画等各类小广告。
5．车辆停放要进线入架，方向统一，整齐美观。
（四）包公用设施：
1．及时制止损坏小区桌椅、健身器械、护栏、垃圾箱等公共设施行为，并向城市管理部门或物业管理单位举报。
2．发现责任区内的公用设施损坏时，要及时通知相关部门给予修复。
3．监督在责任区内的施工单位及时修复破损路面，保持路面平坦整洁、设施完好。
（五）包举报监督：
责任单位及个人对在责任区内有违反城市管理有关规定的行为要及时劝说、制止，对于不听从劝阻的要向所在区域的城市管理部门进行举报。
第七条 “门前五包”责任区范围：左右为建（构）筑物（包括围墙，下同）沿路总长，有相邻单位的以相隔距离的中线为界，无相邻单位的两侧各延伸30米为界；前为建（构）筑物墙基至人行道路牙，后到与相邻单位距离的中线，无相邻单位的后延30米为界，无人行道路牙或者无明显隔离带的以与机动道的连接处为准。
第三章 组织落实
第八条 各区城市管理部门应根据本区实际，制定和落实“门前五包”管理制度，并采取有效措施，督促责任单位及个人自觉遵守“门前五包”规定。
第九条 各区城市管理部门和街道办事处（镇政府）要建立完善的组织机构，配备素质高、责任心强的“门前五包”专职管理人员和监督管理员，实行定岗、定人、定责，专项负责督导检查“门前五包”责任制落实工作。
第十条 各区城市管理部门要健全管理资料，定期将责任状、责任单位及个人情况、检查考核情况、处罚奖励情况、重大问题解决情况以及其他情况分类整理归档。
第十一条 各区城市管理部门和街道办事处（镇政府）应认真听取“门前五包”责任单位及个人的意见和建议，帮助解决“门前五包”责任制管理工作中遇到的各种困难和问题。
第四章 考核与奖惩
第十二条 市城市管理委员会和各区城市管理部门要根据本暂行规定，结合实际制定管理考核办法，加强对“门前五包”责任制管理工作的监督、管理与考核。
第十三条 市、区和高新区对在“门前五包”责任制管理工作中表现突出的单位和人员，要给予一定的表彰奖励。
第十四条 对履行“门前五包”责任不力的责任单位及个人，由市、区和高新区城市管理部门给予批评教育、警告、挂黄牌、限期改正等处理，对检查累计3次不达标的责任单位，要进行通报批评，并在新闻媒体上公开曝光。对拒签“门前五包”责任书的责任单位及个人，实行重点户管理；对严重违反“门前五包”责任制管理规定，影响城市市容或环境卫生的，由城市管理部门依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定进行处罚。
第五章 附 则
第十五条 本暂行规定发布以后，各县可结合实际，参照执行。
第十六条 本暂行规定自发布之日起三十日后施行。
