晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市流动人口计划生育管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市流动人口计划生育管理办法》的通知
晋市政办（1997）127号
1997年9月20日
各县（市、区）人民政府、市直各单位、各厂矿企业及驻市各单位：
为加强我市流动人口计划生育管理工作，现将《晋城市流动人口计划生育管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市流动人口计划生育管理办法
第一章总则
第一条，为了加强对全市流动人口的计划生育管理，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，制定本办法。
第二条，本办法适用于本市行政区域内现居住地不是其常住户口所在地的育龄人口（重点是临时居住三个月以上的已婚育龄妇女）。
第二章管理
第三条，流动人口的计划生育管理实行属地管理，坚持条块结合、以块为主的原则，户籍所在地和现居住地共同管理，以现居住地为主。
第四条，各级人民政府统一管理本行政区域内流动人口的计划生育工作，领导、组织、协调社会各方力量对流动人口的计划生育工作实行综合治理。
第五条，各级人民政府要把流动人口的计划生育管理同常住人口一样，纳入政府人口与计划生育目标管理之中，层层签定责任状，并把重视程度、工作好坏、管理水平作为考核各级政府、领导政绩的一项重要内容。
第六条，各县（市、区）、各乡（镇、街道办事处）计划生育领导组要依照本办法负责制定流动人口计划生育管理的实施细则，并付诸实施。流动人口比较集中的地方可成立流动人口管理办公室，专人负责此项工作。
第七条，各乡（镇、街道办事处）人民政府是流动人口计划生育管理的基层组织，应严把流动人口进口、出口关，主要职责有：
（一）查验流动人口户籍所在地的计划生育婚育证明，建立流动人口计划生育档案。
（二）为流动人口换取由市计划生育行政管理部门统一印制的《流动人口计划生育证明》（以下简称《证明》）。
（三）向流动人口常住户口所在地通报生育节育情况。
（四）提供宣传教育、节育技术和避孕药具等有关服务。
（五）为本地外出育龄人员出具有关计划生育证明。
第八条，各级计划生育行政管理部门主管本行政区域内流动人口的计划生育工作。公安、工商、税务、劳动、卫生、城建、交通、民政、文化等部门，应根据各自的职责范围，积极配合，共同做好流动人口的计划生育管理工作。
第九，公安、工商、劳动、城建、文化等有关部门在为流动人口办理暂住户口、营业执照、安排劳务就业等方面，应严格审查其《证明》，对无《证明》的流动人口，不予办理任何手续。
第十条，任何单位和个人都不许留住和雇用无《证明》的流动人口。
第十一条，出租私房给流动人口居住的房东对计生工作负有监督责任，应及时向居委会反映情况。从事工商业的个体户的计划生育工作由发放营业执照的工商部门负责；外地来的包工队的计划生育工作，由用人单位负责。
第三章生育节育
第十二条，流动人口要求生育的，必须持户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处以及以上计划生育部门发放的有关生育证明，经现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门审核登记，办理有关手续后方可生育。
第十三条，流动人口中的已婚育龄妇女，应服从县（市、区）计划生育行政管理部门的安排，按期到指定地点接受检查指导和技术服务。
第十四条，流动人口的有关检查、落实节育和补救措施的所有费用一律自理。
第四章奖励处罚
第十五条，各级人民政府对在流动人口计划生育管理中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励；对因管理不善，导致流动人口计划外生育的单位，要给予通报批评，并追究主要领导的责任。
第十六条，对实行计划生育和自觉执行本办法有关规定的流动人口，其子女入托、入学或就医，有关单位应给予照顾，对其中的私营企业经营者、个体工商户可优先办理有关证件，优先安排地址或摊位。
第十七条，流动人口计划外怀孕者，经说服教育仍不采取补救措施的，二胎一次征收夫妻双方上年总收入的百分之二十的超生子女怀孕费，多胎一次性征收夫妻双方上年总收入的百分之三十的超生子女怀孕费（如采取补救措施如数退回），并作以下处理：
（一）私营企业经营者，个体工商户，由工商管理部门令其停业，必要时吊销营业执照。
（二）其它流动人口，由计划生育部门协同有关部门或单位作出处理。
第十八条，流动人口超生者，除按《山西省计划生育条例》第二十九条规定标准一次性征收超生子女社会抚养费外，并可注销暂住户口，吊销营业执照，辞退等。
第十九条，流动人口出现超生，对用人单位、房东（雇主）将分别处以1000元-----3000元和500----1000的罚款。
第二十条，流动人口因违反计划生育规定，在一地已受处罚的，在另一地不因同一事再受处罚。
第二十一条，流动人口对处罚决定不服的，可根据《山西省计划生育条例》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条，对阻碍和破坏计划生育工作行为的，参照《山西省计划生育条例》的有关规定给予当事人行政处分，罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条，有以下违纪行为的工作人员，可根据情节轻重，追究其责任：
（一）计划生育工作人员玩忽职守，徇私舞弊，情节严重的。
（二）户籍管理人员给无《证明》的流动人口办理暂住户口的。
（三）工商管理人员给无《证明》的流动人口签发营业执照的。
（四）劳动管理人员给无《证明》的流动人口签发就业证的。
第五章附则
第二十四条，本办法由晋城市计划生育委员会负责解释。
第二十五条，本办法自公布之日起施行。
苏州市人民政府关于修改《苏州市水产种苗管理暂行办法》的决定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于修改《苏州市水产种苗管理暂行办法》的决定
苏 州 市 人 民 政 府 令
第 72 号
《苏州市人民政府关于修改〈苏州市水产种苗管理暂行办法〉的决定》已经 2004 年 7 月 14 日 市政府第 31 次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二○○四年七月二十二日
苏州市人民政府关于修改《苏州市水产种苗管理暂行办法》的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市水产种苗管理暂行办法》作如下修改：
删去第七条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市水产种苗管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
苏州市水产种苗管理暂行办法
第一条 为加强水产苗种管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水产种苗，是指用于水产增、养殖生产的原种、良种、苗种及各类遗传材料。
第三条 凡在本行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市渔业行政主管部门负责全市水产种苗的管理工作，县级市（区）渔业行政主管部门负责辖区内水产种苗的管理工作。其主要职责是：
（一）对水产种苗繁育体系的建设实行统一规划、合理布局；
（二）有计划地对全市水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用；
（三）对有重要经济价值、遗传育种价值和濒危的水产种质资源实行特别保护；
（四）对原种场、良种场、苗种场的水产种苗的亲本的质量实行定期监督检查；
（五）对水产种苗生产或者经营场所的卫生环境和设备情况进行监督检查；
（六）对原种生产技术的操作规程进行检查；
（七）维护水产种苗生产、经营秩序，协调水产种苗生产与经营的纠纷。
第五条 公安、工商、卫生、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极配合行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。
第六条 水产种质资源受国家保护。国家保护依法开发利用水产种质资源的单位和个人的合法权益。鼓励开展水产种质资源开发利用的科学研究，大力推广水产优良品种。
第七条 水产种苗生产实行生产许可证制度。凡在本市从事水产种苗生产的单位和个人必须向所在地渔业行政主管部门提出申请，经初审合格，报苏州市渔业行政主管部门核发《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。
申领《水产种苗生产许可证》的单位和个人必须具备下列条件：
（一）有固定的生产场所和相应的卫生环境及设备；
（二）有熟悉水产种苗生产、质量检验的技术人员；
（三）符合水产种苗繁育体系规划的布局要求；
（四）所用亲本来源符合技术要求，质量符合标准并有相应的资料和记录，群体达到一定数量。
生产许可证管理的具体办法，由苏州市渔业行政主管部门按照不同品种的特点和要求另行制定。
第八条 原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
第九条 水产新品种（良种）必须经过水产良种审定委员会审定批准后方可推广。
第十条 杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。
第十一条 水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。
第十二条 原种场、良种场、苗种场必须向县级以上渔业行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。
第十三条 水产种苗出池销售必须符合国家或者地方质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市渔业行政主管部门有关规定执行。出池销售的种苗必须附有生产单位出具的产品质量合格证。
第十四条 在本市销售或者直接使用水产种苗的，必须经产地或者苏州市渔业行政主管部门认定的机构进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。
有条件的县级市水产种苗检疫机构可接受苏州市渔业行政主管部门的委托，开展检疫工作。
第十五条 进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。
第十六条 未取得生产许可证擅自从事水产种苗生产的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期改正，并可视情节轻重处以１０００元至５０００元的罚款。
第十七条 对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的经营单位和个人，由渔政监督管理机构予以警告，并视情节轻重，可处以１００００元以下的罚款。
第十八条 在本市销售或者直接使用的水产种苗未经检疫的，渔政监督管理机构视其情节轻重处以１０００元至５０００元罚款。
第十九条 经检疫确认有病情的水产种苗，检疫机构应当根据不同情况，及时提出相应的治疗意见。
对发现患有暴发性、传染性疫病的水产种苗，凡国家规定必须销毁的，由渔政监督管理机构监督货主进行销毁处理。
第二十条 对执行本办法贡献突出和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十一条 渔业行政管理人员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自 1999 年 7 月 1 日起 施行。
