厦门市宣传标语规范设置管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 06:10:27 浏览:9784
来源:法律资料网
厦门市宣传标语规范设置管理办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕88号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市宣传标语规范设置管理办法的通知
各区人民政府、鼓浪屿万石山风景名胜区管委会，市直各委、办、局：
为配合我市创建全国文明城市活动，保证我市市容环境的整洁美观，进一步规范我市宣传标语、横幅、看板等宣传广告的设置、悬挂、张贴等管理工作，经市政府研究同意，现将市文明办、市城管办制定的《厦门市宣传标语规范设置管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年四月四日
厦门市宣传标语规范设置管理办法
第一条 为规范各类宣传标语设置，创建整洁优美的市容环境，根据《厦门市城市市容和环境卫生管理办法》及《厦门市城市道路交通安全设施管理办法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的宣传标语主要是指各类宣传标语、宣传横幅、交通安全设施上设置的宣传看板、宣传气球等。
第三条 除了国家、省重要检查及市委市政府主办承办的重大活动外，严禁任何单位在市政设施、交通安全设施、公共绿化带、跨街人行天桥等设置宣传标语和广告。
第四条 宣传标语发布者应向相关行政主管部门申请设置宣传标语，承办者需与相关行政主管部门签署宣传标语管理承诺书。在市政设施上设置宣传标语，由市、区市政行政主管部门审批，在公共绿化带上设置宣传标语，由市、区园林行政主管部门审批，在交通安全设施上设置宣传标语，由市、区公安交通主管部门审批。同时其承办者需向所在区城市管理行政执法局报备。
第五条 设置、张贴、悬挂宣传标语期限为十五天，期满后设置者应自行及时拆除清理。
第六条 未经行政主管部门批准擅自设置，或未报备所在区城市管理行政执法局，或超过期限未自行拆除的宣传标语，由区城市管理行政执法局依法予以强制拆除，所产生的费用由宣传标语承办者承担。
第七条 市、区城管办负责检查监督宣传标语的规范设置工作。
第八条 本办法自公布之日起施行。
完善医师法律制度的思考
北京市华卫律师事务所 邓利强
人最宝贵的莫过于生命，与生命最直接相关的职业是医生，因此医师法律制度的完备是一个法治国家不可或缺的法律渊源。
我国第一部有关医师的法律规范是1929年民国政府颁布的《医师暂行条例》，其后修改为《医师法》，该法目前经修改仍在我国台湾地区适用。新中国成立后于1951年颁布了《医师暂行条例》和《中医师暂行条例》，在一个法治社会仅有两个条例显然不能满足社会的要求，及时颁布《医师法》成为一件十分重要的议提，因此立法机关历时近十年时间在充分调研的基础上终于于1997年拿出了较为成熟的《医师法》(草案)，该草案经多次修改《中华人民共和国执业医师法》终于在1998年6月26日在九届人大常委第三次会议上通过。
一、《医师法》的意义
《中华人民共和国医师法》是新中国卫生法制史上第一部从法律层面上规定医师制度的法律，从这个方面讲把《医师法》的颁布称为新中国卫生法制史的标志性事件并不为过。《医师法》的重大意义在于：
1、规定了医师的职责性质是神圣的；
2、规定了全社会应当尊重医师；
3、规定了医师可以依法参加和组织医师协会；
4、规定了医师的准入制度为考试制度并规定了报考资格；
5、规定医师的注册及执业规则；
6、规定了相应的法律责任。
上述规定明确了医师的社会地位、规范了社会成员进入医师队伍的法律途径，《医师法》对医师执业规则的规定也使广大医师在执业活动中有法可依，因此我们说医师法的颁布意义重大。
二、《医师法》的实施情况
《中华人民共和国执业医师》的实施情况至今没有立法者的调研报告，中国医师协会成立后先后进行了两次大的调研，相应的调研情况已有了正式的报告。
从我们了解情况看我国目前的医师准入基本上能够贯彻《执业医师法》第二章的要求。
从医师的角度看，广大医师对第三章的执行和理解也比较到位，如医师的执业行为无论从诊疗、继续教育、保护患者、完成病历、紧急救治、知情同意、突发事件的灾害防治等都完成的比较好。
《医师法》实施有待改进之处是行政处理力不从心，使《医师法》规定的考核流于形式。
《医师法》实施最不好之处是“全社会应当尊重医师，医师依法履行职责，受法律保护。”在现实生活中医师被打、被骂、被杀并不鲜见；且极个别媒体公然污蔑医师的人格却没有任何法律约束和制裁，让人感到痛心。
三、完善《医师法》的思考
1、“全社会应当尊重医师”不应做为空的口号，如何体现并具体化应在实施细则或司法解释中有所规范。
2、“医师依法履行职责，受法律保护”应当具体化，如公安机关在医疗机构的求助下应当怎么做，要有具体要求。
3、医师协会的定位应更加明确化。
4、目前人事部卫生部联合出台的《指导性意见》允许医师兼职兼薪与《医师法》第十四条有冲突，兼职兼薪应在法律层面被肯定。
5、个体行医的规范应当明确，并应有执业保障。
6、医师权益保护应加强。
7、违法行为的处罚应加强。
四、医师协会
目前我国已加入世贸组织，这既是我国发展的动力也有一定的压力。关于入世有这么一句话最恰当不过的话“我国加入世贸组织，首先政府应当入世”，也就是说入世后我国现有的一些规范难以与国际接轨，转变职能将成为行政机关不得不面临的一个问题。入世后一个很快就摆在卫生行政管理者面前的一个问题是：医院产权多元化、医师身份多样化、医师资源流动化的问题，如何解决？
我国政府在入世一年报告中明确要求卫生行政机关转变职能，要求卫生行政机关在管理中“资格审查要严、定好制度、严格执法”，在严格执法中要求卫生行政机关“经济、法律、道德约束一块上”，对于道德的约束行政机关显然难以做到，此时行业组织的职能就显明非常重要。
根据国际惯例一个具有相同高等教育经历、高超专业技能，执业道德要求较高的专业群体应当实行行业自治，因为行业自治能降低政府管制成本，加强群体自律，更好地为公众服务。而要达到上述目的行业协会必须具有充分的合法性(强制和唯一)和惩戒性，并能在这一基础上做好服务协调、自律和发展工作。
目前我国《医师法》在医师协会的定位问题上没有规定医师强制加入职业组织的规定，这一点将会在入世后加大社会的管理成本，也对保护外资医疗机构的医师权益不利，尤其难以做到从道德上管理医师，因此《医师法》首先在这一点上有所作为，应当明确医师加入医师协会的强制性，有了充分的法律基础，则医师协会行业组织自律、协调、服务、发展的功能就会更好地体现。
劳动部、卫生部关于修改《技工学校招生体检标准及执行细则》的通知
劳动部 卫生部
劳动部、卫生部关于修改《技工学校招生体检标准及执行细则》的通知
1991年5月7日，劳动部、卫生部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、卫生厅（局），国务院有关部，直属机构劳动（教育）部门：
根据卫生部、国家计量局的有关规定，从1991年开始，《技工学校招生体检标准及执行细则》中的视力检查和血压检查，须采用标准对数视力表和血压测量新计量单位。现将《技工学校招生体检标准及执行细则》（劳人培〔1984〕7号）中须修改之处通知如下：
一、视力检查采用国家颁发的《标准对数视力表》（ＧＢ－11533－89）
原标准21条中的视力0．2、0．2、1．0，按标准对数视力表分别改为：4．3、4．3、5．0。
原执行细则丙、眼科（3）、（4）、（5）、（6）中的裸眼视力任何一眼低于1．0、0．8、0．6、0．3者，按标准对数视力表分别改为：5．0、4．9、4．8、4．5。
原体检要求（10）应改为：视力检查统一采用标准对数视力表，用5分记录法记录检查结果，任何一眼裸眼视力低于4．8者，需用矫正镜片测视力，矫正不到5．0者应检查眼底。
二、血压检查采用国家计量局颁发的新标准（ｋＰａ）
原标准2条中的140／90、160、86、86／56毫米汞柱，按血压新标准分别改为：18．66／12、21．33、11．46、11．46／7．46ＫＰａ。
原执行细则甲，内科（4）条中的136／86毫米汞柱，按血压新标准改为18．13／11．46ｋＰａ。
原体检要求（5）中的136／86毫米汞柱，按血压新标准改为：18．13／11．46ｋＰａ。
