山西省人民代表大会代表议案的提出和办理办法(已废止)
山西省人大常委会
山西省人民代表大会代表议案的提出和办理办法
山西省人民代表大会常务委员会
（1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条 为了保障省人民代表大会代表依法行使提出议案的权利，做好代表议案的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民代表大会代表依法向省人民代表大会提出议案，是法律赋予代表参与管理地方国家事务的权利。
第三条 省人民代表大会代表十人以上联名或者一个以上代表团，可以书面向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案。议案应有领衔代表。以代表团提出的议案，须由代表团全体代表的过半数通过，并由团长领衔。
第四条 省人民代表大会代表可以依法提出以下类型的议案：
（一）制定或者修订地方性法规案；
（二）人事选举案；
（三）罢免案；
（四）质询案；
（五）特定问题调查案；
（六）对重大事项的决定、决议案；
（七）其他属于省人民代表大会职权范围内的议案。
第五条 代表议案应当在省人民代表大会常务委员会作出关于召开省人民代表大会会议的决定之日起，至省人民代表大会主席团决定的议案截止时间内提出。超过议案截止时间的，作为建议、批评和意见处理。
第六条 代表议案应当有案由、案据和方案。
制定地方性法规的议案，应当有法规草案及其说明；修订地方性法规的议案，应当有法规修订草案及其说明。
代表提出议案，应当使用省人民代表大会代表议案纸书写，一事一案。
第七条 依照本办法第五条规定提出的议案，在省人民代表大会会议举行前提出的，由常务委员会的有关工作机构收集，待大会举行时转大会秘书处；会议期间提出的，由大会秘书处收集。
第八条 对代表十人以上联名或者一个以上代表团提出的议案，由主席团决定是否立为议案和列入大会议程。
经主席团决定列入本次大会议程的代表议案，议案领衔代表应当向大会全体会议作关于议案的说明。议案交各代表团进行审议后，再由主席团决定提交大会全体会议表决。
第九条 经主席团审议，决定列入本次大会议程的代表议案，议案提出人、常务委员会有关工作机构，应当向大会提供必要的资料。
第十条 经主席团决定列入本次大会议程的代表议案，在审议中遇到有重大问题需要进一步研究的，可经主席团提出，由大会全体会议决定，授权常务委员会审议并作出决定，报省人民代表大会下次会议备案，或者提请省人民代表大会下次会议审议决定。
第十一条 列入会议议程的代表议案在交付大会表决前，议案提出人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十二条 主席团决定不列入本次大会议程的代表议案，交省人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议办理。
主席团认为不符合本办法第三条、第六条规定的代表议案，依照《山西省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法》办理。
第十三条 主席团决定交省人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议的代表议案，由常务委员会主任会议决定交常务委员会的有关工作机构办理。常务委员会有关工作机构在办理代表议案时，应当征求议案领衔代表的意见，认真办理，最迟于省人民代表大会下次会议召开的三个月前
办理完毕，并答复提出议案的代表。
第十四条 省人民代表大会常务委员会有关工作机构提出的关于代表议案办理情况的报告，由常务委员会主任会议审议后提请常务委员会会议审议。
常务委员会审议代表议案时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十五条 省人民代表大会常务委员会审议通过的关于代表议案办理情况的报告，应当向省人民代表大会下次会议提出书面报告。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
1996年12月3日
财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知
财政部 国家国有资产管理局
财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知
1992年11月5日
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室、处）
：
大力发展第三产业，是党中央、国务院加快改革开放步伐、加速经济发展的一
项重大战略决策。为了认真贯彻落实中发〔１９９２〕５号文件精神，对全民所有
制单位用国有资产支持发展第三产业的有关问题通知如下：
一、财政部门、国有资产管理部门要支持有关的全民所有制单位在不影响本单
位生产、经营和工作正常进行的前提下，挖掘国有资产潜力，可以利用多余或闲置
的资产扶持开办第三产业。扶持开办的第三产业应符合国家规定的发展方向。
二、用国有资产扶持开办第三产业，要按照国家有关规定，对资产价值进行合
理评估，核定资产价值量，并确认国家对这些资产拥有的所有权。
三、用国有资产扶持开办第三产业，要按照国家有关规定，对这些资产进行产
权登记。产权登记表作为开办单位申请工商登记的资信证明。
四、用国有资产扶持开办第三产业，要实行有偿支持为主、无偿支持为辅的原
则。有偿支持的方式主要有投资、租赁、借贷和有偿出让。采取哪种扶持方式及扶
持方和被扶持方的权利和义务，都要根据国家法律和法规，用书面合同或协议载明。
用国有资产扶持开办全民所有制第三产业，资产的占有和经营使用权可以无偿转
移，但产权属国家所有的性质不变，并按财政部、国家国有资产管理局的有关规定
办理无偿划转手续。向被扶持的第三产业单位出让、转让国有土地使用权，按国家
有关土地管理的规定执行。
五、第三产业单位开办初期在享受国家政策规定的减免税照顾后仍确有困难的，
扶持单位对有偿支持的资产可在一定期限内酌情给予适当减免分红、租赁费、资
产占用费等优惠措施；或将这些应归国家的收入低息贷（借）给第三产业单位用于
发展生产经营。优惠办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和国有资
产管理部门制定，报同级人民政府批准后实施。
六、第三产业单位对由于这些优惠增加的收入，应用于扩大生产，不得用于个
人和集体的生活消费。扶持单位对第三产业单位运用优惠措施的情况要建立检查监
督制度。财政部门、国有资产管理部门或扶持单位，有权对受扶持单位运用优惠措
施支持开办和发展第三产业的情况进行监督检查，违反上述规定的，取消实行的优
惠。
七、第三产业单位应实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，经
济上独立核算。扶持单位用国有资产支持和发展第三产业，其有偿收入参照国内联
营企业、股份制企业和租赁企业的财务规定处理。
八、各级财政部门、国有资产管理部门在发展第三产业过程中，既要积极支持，
又要防止国有资产的流失。任何单位和个人不得借支持发展第三产业为名，瓜分、
侵吞国有资产。对造成国有资产严重损失的单位和个人，要依法查处，追究责任。
九、各省、自治区、直辖市和中央各部门，可根据本通知精神，结合具体情况，
制定相应的实施办法，并报财政部和国家国有资产管理局备案。执行中碰到的问
题及有关建议，望及时告我们。
