冶金工业部、劳动人事部关于冶金行业实行技师聘任制的实施意见
冶金工业部 劳动人事部
冶金工业部、劳动人事部关于冶金行业实行技师聘任制的实施意见
冶金工业部、劳动人事部
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合冶金行业的
实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段从技术复杂工
种的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称
根据冶金行业的特点，技师的职务名称统称为“技师”。可按其工种（岗位）称作“××技师”，如炼钢技师、轧钢技师等。
三、实行技师聘任制的工种（岗位）范围
原则上，根据冶金部颁布的《冶金生产工人技术等级标准》中，具有高级工（技术等级线达到七八级）技术等级标准的技术工种（岗位），先实行技师聘任制〔具体工种（岗位）见附件〕。
执行其他行业技术等级标准的工种（岗位），可按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
四、聘任技师的比例限额
聘任技师的比例限额，应从严掌握。根据冶金行业的特点，控制在实行技师聘任制的技术工种（岗位）的技术工人总数的2％以内。各地主管部门根据各企、事业单位的实际情况，可调节使用。
五、技师的技术（业务）考核标准
技师的技术（业务）考核，一般可分为专业技术理论、实际操作技能、工作成绩和技术（业务）总结答辩四项内容。其中专业技术理论和实际操作技能按现行《冶金生产工人技术等级标准》中本工种（岗位）最高等级标准进行考核。工作成绩主要考核生产实践经验和特有技能、绝招；
在技术革新、攻关，解决关键技术操作和生产中工艺难题方面的成就；培训中、高级技术工人、传授技艺等方面的经历、成绩。技术（业务）总结答辩可在本人提出的专题技术报告的基础上进行，主要了解对本工种工艺技术的见解、体会等。
六、技师津贴标准和福利待遇
被聘任的技师，实行职务津贴。技师职务津贴按每人每月二十元核定。技师职务津贴的具体发放标准和办法，在国家下达的聘任技师增资指标内，由各单位根据不同工种的实际情况在十五元至二十五元的幅度内自行确定。
技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
附：冶金行业实行技师聘任制工种（岗位）目录
一、冶金地质
1．地质工 2．水文地质工 3．爆破工
4．绘图工 5．采样工 6．磨片工
7．化验工 8．测量工 9．航测外业工
10．物探工 11．化探工 12．仪器检修工
13．钻探工 14．安装工 15．测斜工
16．内燃机工 17．坑探工 18．支柱工
二、露天采矿
1．钻孔机司机 2．电铲司机 3．爆破工
4．电路工 5．铁路筑路工 6．采场外线电
工
三、井下采矿
1．凿岩爆破工 2．支护工 3．轨配工
4．装运工 5．卷扬机工 6．测量工
7．锻钎工
四、选 矿
1．破碎工 2．焙烧工 3．磨矿工
4．磁选工 5．浮选工 6．重选工
7．过滤工 8．浸出工 9．洗涤工
10．置换工
五、炼 铁
1．第一瓦斯工 2．高炉炉前工 3．高炉喷煤工
4．制煤粉工 5．碾泥工 6．热风炉工
7．高炉配管工 8．卷扬机工 9．槽下上料工
10．称量车工 11．皮带集控 12．铸铁机工
操作工
13．热修瓦工 14．矿渣处理 15．热泼渣铲运
工 工
六、平炉炼钢
1．混铁炉工 2．合金原料工 3．平炉炼钢工
4．铸锭工 5．修罐工 6．铸锭热修瓦
工
7．整模工 8．脱模工 9．钢锭整理工
10．热工工 11．平炉格子砖吹扫瓦工
12．钢渣工 13．平炉、混铁炉热修瓦工
14．电除尘工
七、转炉炼钢
转 炉
1．混铁炉工 2．转炉炼钢工 3．铸锭工
4．整模工 5．钢包准备工 6．修包工
7．修砌炉工 8．天车工 9．污泥处理工
炉 衬
1．竖窖工 2．焦油炉衬 3．二步料煅
成型工 烧
4．轻烧油浸工
连 铸
1．连铸浇钢工 2．连铸操作工 3．连铸切割工
4．钢包精炼工 5．真空处理工 6．真空炉修筑
工
7．钢锭、铸坯精整工
提 钒
1．提钒工
八、电炉炼钢
电炉炼钢
1．炼钢工 2．精炼炉炼 3．盛钢桶工
钢工
4．铸锭工 5．炉衬工 6．修包工
7．钢锭表面精整工 8．天车工
特冶炼钢
1．真空感应炉炼钢工 2．真空自耗炉炼钢工
3．非真空感应炉炼钢工 4．电渣炉炼钢工
锻 钢
1．锻钢工 2．加热工 3．精整修磨工
4．酸洗工 5．退火工
九、铸 管
1．熔铁工 2．连续铸管工 3．离心铸管
铸造工
4．离心铸管造型工 5．铸管检验工
十、初 轧
1．装出炉工 2．回转吊车工 3．均热工
4．热修瓦工 5．轧钢工 6．调整工
7．剪断工 8．轧钢备品工
十一、型 钢
1．加热工 2．轧钢工 3．热剪断及冷
床工
4．矫直工 5．热处理工 6．冷拔工
7．酸洗工 8．轧辊安装工 9．轧钢备品工
10．超声波探 11．钢轨加工 12．接板加热工
伤工 处理工
13．接板工 14．接板淬火工
十二、叠轧薄板
1．加热工 2．轧钢工 3．平矫工
4．退火工 5．酸洗工 6．镀锌工
十三、半连续轧板
1．加热工 2．轧钢工 3．生产管理工
4．剪断工 5．开卷剪断工 6．热处理工
7．酸洗工 8．矫直工 9．轧钢备品工
10．板坯刨工
十四、冷轧薄板
1．对焊工 2．酸洗工 3．圆盘剪工
4．轧钢工 5．退火工 6．剪切矫直工
7．看火工 8．镀锡工 9．轴承钳工
十五、中厚板
1．加热工 2．均热工 3．轧钢工
4．精整工 5．热处理工 6．酸洗工
7．无损探伤工
十六、无缝钢管
1．剪断工 2．水压折断工 3．加热工
4．穿孔工 5．轧管工 6．均整工
7．定减径工 8．切管工 9．装辊工
10．拔管工 11．运转工 12．冷轧工
13．热处理工 14．酸洗工 15．矫直工
16．镀锌工 17．水压工 18．电热热处理
工
19．旋压工 20．车丝工 21．拧接工
22．合金管镗 23．探伤工 24．加厚工
床工
25．刃磨工 26．工具钳工 27．对焊工
十七、焊 管
高频焊管
1．拆卷对焊工 2．成型焊接工 3．锯切工
4．矫直工 5．平铣头工 6．中频热处理
工
炉焊钢管
1．拆卷对焊工 2．管坯加热工 3．焊管工
4．矫直工 5．切管工 6．车丝、检查
工
镀锌管
1．酸洗工 2．镀锌工 3．锌锅加热工
十八、钢丝、钢绳
1．拉丝工 2．酸洗工 3．钢丝热处理
工
4．钢丝镀锌工 5．合绳工 6．股绳工
十九、烧 结
1．翻车机工 2．堆、取料机 3．矿槽工
工
4．破碎工 5．配料工 6．烧结工
7．抽风机工 8．调度工 9．造球工
10．焙烧工 11．雷蒙磨工 12．计算机室操
作工
13．点检工
二十、炼 焦
1．解冻工 2．翻车机工 3．配煤工
4．调火工 5．热修瓦工 6．铁件工
7．四大车司机 8．炉门修理工 9．集中操作室
工
二十一、焦化副产
1．化产泵工 2．鼓风机工 3．蒸汽脱酚工
4．饱和器工 5．硫胺干燥机 6．蒸馏工
工
7．沥青机工 8．洗涤工 9．蒸吹分解工
10．压萘机工 11．溶剂脱酚工 12．生物脱酚工
13．防腐工
二十二、耐火材料
1．回转（竖） 2．粉碎工 3．配料工
窑工
4．混炼工 5．机械成型工 6．手工成型工
7．装模工 8．装（车）窑工 9．烧成工
10．出窑检选 11．物理检验 12．化验工
工 工
13．浸油退火 14．磨砖工 15．不定形耐火
工 材料工
16．耐火纤维工 17．电熔耐火材料工
二十三、铁合金
火法冶金
1．电极糊工 2．电炉冶炼工 3．炉外法冶炼
工
4．浇注工 5．热修炉工 6．喷铝工
7．石灰煅烧工 8．煤气发生炉工
湿法冶金
1．司窑工 2．托轮工 3．球磨工
4．雷蒙磨工 5．磁选工 6．混捏工
7．浓缩机工 8．浸滤工 9．沉淀工
10．还原反应 11．结晶工 12．过滤工
工
13．熔化工 14．硫化钠工
二十四、炭 素
1．煅烧工 2．配料工 3．沥青熔化工
4．混捏工 5．压型工 6．焙烧工
7．浸渍工 8．石墨化工 9．炭素机加工
10．炭素检查 11．碳纤维工 12．炭素分析工
工
13．炭素试验 14．电极涂层工
工
二十五、燃 气
1．高炉煤气净 2．混合加压工 3．煤气柜工
化工
4．焦炉煤气净 5．发生炉工 6．管道维护工
化工
7．煤气防护工 8．化验工 9．煤气调度
二十六、制 氧
1．空分操作工 2．稀有气体生 3．水电解操作
产操作工 工
4．气体压缩机工 5．空分气体分析工
二十七、物理检验与化学分析
1．金相试验工 2．低倍试验工
3．金属力学性能试验工 4．热处理试验工
5．物理性能试验工 6．物理试验制样工
7．钢铁原材料分析工 8．光谱分析工
9．气体分析工 10．焦化分析工
11．化学取制样工
1987年10月25日
市政府办公室关于印发《南通市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府办公室关于印发《南通市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的通知
通政办发〔2007〕119号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》已经2007年9月7日市第十二届人民政府第69次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二○○七年九月十一日
南通市固定资产投资项目节能评估
和审查管理暂行办法
第一条 为认真贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，从源头上加强节能降耗管理，促进全市经济社会可持续发展，根据《国务院关于节能工作的决定》、《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、扩建和改建的固定资产投资项目。
第三条 市经贸委作为全市节能行政主管部门，负责本市固定资产投资项目节能评估和审查管理工作。
市发展改革、财政、规划、国土、建设、交通、水利、安全监管、环保等有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。
第四条 固定资产投资项目审批、核准或备案之前，同级政府节能主管部门负责对该项目组织节能专题评估和审查。
第五条 固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范，项目申报材料中应当包含合理用能的专题论证内容（节能篇）。
节能篇的编制由项目投资业主负责，可委托有资质的专业机构进行。
第六条 年综合能耗1000吨标准煤以上（含本数，下同）或年耗电在200万千瓦时以上的固定资产投资项目，需经节能主管部门初步审核后，委托节能评估机构对节能篇进行评估；评估机构出具的节能评估报告报节能主管部门审查。
节能评估报告和节能行政主管部门的审查批准意见是项目审批部门对固定资产投资项目进行审批、核准和备案的重要依据。
第七条 本办法第六条规定以外的其他固定资产投资项目实行节能登记管理。建设单位在申报项目可行性研究报告、申请项目核准报告或项目备案的同时，应当按照项目审批权限向审批部门提交节能登记表。
第八条 项目节能篇应当包括以下有关内容：
（一）项目是否符合国家产业政策和本市有关规定；项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范；是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录；
（二）项目所在地能源供应条件、项目的用能总量及用能种类是否合理；
（三）项目能耗指标：分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（工艺）单耗等；
（四）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平，其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家和本市规定的标准；
（五）主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术及其节能效果；
（六）主要工艺设备的能效指标和换热设备的热效率和热力指标；
（七）余热、余压和放散可燃气体的回收利用措施；
（八）炉窑、热力管网系统的保温设计；
（九）能源计量器具的配备和管理情况；
（十）热电联产等其它单项节能工程工艺流程、设备选型、节能量计算以及经济技术分析；
（十一）供、变电系统的能效指标和节能措施，泵类、风机和空气压缩机等通用机械设备的能效指标；
（十二）新增用水量、单位产品用水量和工业用水重复利用率等有关用水指标，采用节水的新技术、新设备和工业废水的回收利用情况；
（十三）建筑节能：包括采暖、空调、照明、热水和燃料的实物能耗、综合能耗总量和单位面积能耗指数水平等指标，生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系统和门窗密封指标、级别）以及建筑节能设备与产品的采用；
（十四）资源综合利用及其它方面能耗和节能措施等；
（十五）项目所需能源供应保障情况；
（十六）能源管理和节能管理人员设置情况；
（十七）项目合理用能的综合评估意见。
第九条 固定资产投资项目的节能评估应当由符合下列条件的节能评估机构实施:
（一）具有一定固定资产、固定工作场所和必要工作条件，并经有权部门注册登记的事业法人；
（二）能够开展固定资产投资项目的节能评估，能够独立编制影响重大的固定资产投资项目节能评估报告书，能够独立完成固定资产投资项目的工程分析、现状调查与预测评价以及节能措施的经济技术论证，有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据；
（三）具备8名以上熟悉节能法律、法规和技术标准的节能评估专职技术人员，其中至少有4名登记于该机构的节能工程师，其他人员应当取得节能岗位证书；
（四）配备工程分析、热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的专业技术人员及相关设备；
（五）具有健全的节能评估工作质量保证体系；
（六）具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。
本市范围内符合上述条件的节能评估机构，应当按照国家和省规定经有权部门审查、批准，并及时向市节能行政主管部门备案，由市节能行政主管部门公布。
第十条 节能评估机构出具的评估报告内容应当包括：
（一）项目是否符合有关节能法律、法规、规章和产业政策，是否选用国家和省、市已公布淘汰的用能设备以及国家和省、市产业政策限制内的产业序列和规模容量或行业已公布限制（或禁止）的工艺；
（二）项目用能总量及用能品种是否合理；
（三）项目能耗指标是否超过国家和地方规定的产品定额指标，是否达到同行业国内或国际先进水平；
（四）项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，主要工艺流程是否采用节能新技术；
（五）单项节能工程项目（如热电联产、余热发电）和民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准等。
以上内容，其中任何一项达不到要求的，则节能评估结论为不通过。
第十一条 节能评估机构应当按照法律、法规和其他有关规定，客观、公正地开展节能评估工作，如实出具评估报告，确保评估结果公正、公平；不得泄露被评估单位的技术、商业机密。凡参与项目节能篇编制工作的单位不得同时承担该项目的节能评估工作。
各级节能行政主管部门应当加强对节能评估机构的管理和监督，确保固定资产投资项目节能审查与评估制度的有效实施。
第十二条 节能行政主管部门有权对超过本地区行业单位产品平均能耗的项目和工业增加值能耗高于本地区工业增加值能耗平均数的项目，提出质疑和否定。
第十三条 通过节能评估的固定资产投资项目，自节能评估审查通过之日起两年内仍未开工建设的，或在实施过程中遇有建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的，或能源消耗总量超过节能审查批准意见能源消耗总量10%（含）以上的，项目单位应及时以书面形式向原审查部门报告，由原审查部门出具书面确认意见或要求其重新办理节能评估审查手续。
第十四条 项目审批、核准或备案部门应当严格把关，对未进行节能评估审查或未通过合理用能审查的项目，一律不得审批、核准或备案，不得享受国家有关优惠政策，更不得批准开工建设。
第十五条 项目正式竣工验收前，建设单位应当报请节能主管部门进行合理用能的竣工检验，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收，并责令限期整改。
第十六条 负责固定资产投资项目节能审查、评估、检查和设计施工的单位和个人应严格执行本办法的有关规定，违者依照《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》、《江苏省节能监测办法》等有关法律、法规进行查处。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
附件1：
合理用能专题论证（节能篇）编制主要内容
一、设计依据和主要原则
（一）设计依据。
1．国家现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政策、准入条件；
2．本市有关规定；
3．行业标准、规范，技术规定和技术导则；
4．其他。
（二）主要原则。
1．工艺、技术选择原则；
2．厂区布局和车间工艺平面布置原则；
3．设备选择原则。
二、能源品种选用和项目能耗
（一）能源品种选择的合理性和可行性分析，项目所在地能源供应情况分析。
（二）项目能耗指标及计算。
1．主要能耗设备；
2．设计纲领的年综合能耗，分品种产物能耗总量；单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，按单一能源品种考核的实物单位能耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单位能耗（如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等）。
表一：主要能源和含能工质的品种及年需要量
序号 主要能源及含能工质名称 计量单位 年需要量 其 中 备注
购入量 自产量 其他
实物 标煤 实物 折算系数 折标煤 实物 实物 实物
折标煤 折标煤 折标煤
1 电 kWh t
2 动力煤 t
3 天然气 M3
4 液化石油气 t
5 柴油 t
6 新鲜水 kt
7 蒸汽 t
8 压缩空气 km3
9
10
年总需要折标煤(t) 包括采暖
不包括采暖
（三）能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析，设计指标应达同行业国内先进水平，有条件的重点产品应达国际先进水平。
表二：能耗指标比较表
序号 类 别 项 目 单 位 本设计指标 行业规定指标
1 产品能耗指标 单位产品综合能耗（标煤） t/单位产品
2 工艺专业能耗指标 单位产品_____工序综合能耗（标煤） t/单位产品
单位产品_____工序综合能耗（标煤） t/单位产品
单位产品_____工序综合能耗（标煤） t/单位产品
3 公用专业能耗指标 功率因数
每km3压缩空气耗电量 kWh
三、节能措施综述
（一）新工艺、新技术采取的节能措施及其节能效果；主要工艺设备的能效指标；
（二）主要耗能设备和换热设备的热效率和热力指标；
（三）余热、余压、放散可燃气体回收利用情况；
（四）炉窑、热力管网系统保温措施；
（五）能源计量仪表配置情况；
（六）供、变电系统的能效指标和节电措施，泵类、风机、空压机和空调、制冷设备等通用机械设备的能效指标；
（七）其他能耗和节能措施等。
四、单项节能工程
未纳入建设项目主导工艺流程（如热电联产）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单列节能计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。
五、能源管理
能源管理情况和能源管理人员的设置情况。
附件2：
南通市固定资产投资项目节能登记表
项目名称： 填表日期： 年 月 日
项目概况 项目建设单位 (盖章) 单位负责人
通信地址 负责人电话
建设地点 邮编
联系人 联系人电话
项目性质 □新建 □改建 □扩建 项目总投资 万元
项目类型 □公用建筑 □居住建筑 □工业项目 □基础设施 □其它
建筑面积（m2）
产品/生产能力
年耗能量 能源种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年需要折标煤量(吨标准煤)
电力 (万千瓦时) 1.229
天然气 (万立方米) 12.143
热力 (百万千焦) 0.0341
原煤 (吨) 0.7143
洗精煤 (吨) 0.9
其它洗煤 (吨) 0.285
型煤 (吨) 0.6
原油 (吨) 1.4286
汽油 (吨) 1.4714
煤油 (吨) 1.4714
柴油 (吨) 1.4571
燃料油 (吨) 1.4286
液化石油气 (吨) 1.7143
焦炭 (吨) 0.9714
其他焦化产品 (吨) 1.3
炼厂干气 (吨) 1.5714
其他石油制品 (吨) 1.2
其他燃料 (吨标煤) 1
年耗能总量（吨标准煤）
项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：
其它需要说明的情况：
