西宁市大型活动治安管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市大型活动治安管理办法
西宁市人民政府令第27号
《西宁市大型活动治安管理办法》已经市人民政府 第１３次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 李津成
一九九九年八月三日
西宁市大型活动治安管理办法
第一条 为了加强大型活动治安管理，保障国家财产和公民生命安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的大型活动治安管理。
第三条 本办法所称大型活动，是指机关、企事业单位、社会团体其他组织及个人在广场、道路、展览馆、体育场（馆）、影剧院、公园、游乐园等公共场所面向社会举办的下列活动：
（一）１０００人以上的各类庆祝、庆典、集会等活动；
（二）占地５００平方米以上的产品展览、展销、艺术博览等商贸或文化活动；
（三）可容纳５００人以上的公共场所内举办的文艺演出、体育竟赛等活动（不含影剧院的电影放映等日常性活动）；
（四）举办单位认为需要公安机关协助进行治安保卫工作的大型活动。单位场所内举办或虽在公共场所举办但参加者均为本单位（系统）人员的各类内部活动，以及在宗教活动场所内举办的宗教活动，不适用本办法。
第四条 市公安局是本市大型活动治安管理的主管机关。
第五条 各类大型活动治安保卫工作实行“谁主管（谁主办）、谁负责”的原则和领导负责制，逐级签订治安责任书。
第六条 各级政府组织举办的大型活动，应当及时通知公安机关，公安机关须按照活动的规模、性质、要求预先制定治安保卫工作方案。省、市政府组织举办的大型活动，由市公安局负责治安保卫工作；区（县）政府组织举办的大型活动由区（县）公安机关机关负责治安保卫工作。省、市、区（县）党委、人大、政协、纪委组织举办的大型活动适用本条第一、二款规定。
第七条 除本办法第六条规定以外的各类大型活动应当按照下列规定办理治安审批手续：
（一）省、市政府批准举办的大型活动，举办者应到市公安局办理治安审批手续；
（二）区（县）政府组织举办跨区（县）的大型活动由市公安局批准；
（三）区（县）政府批准举办的大型活动，举办者到区（县）公安机关办理治安审批手续；
（四）其他大型活动，由举办者到市公安局办理治安审批手续。
第八条 申请举办大型活动的机关、企事业单位、社会团体及其他组织和个人，须在大型活动举行１０日前，持下列文件到公安机关申请办理治安审批手续，公安机关应在接到申请日正直起３个工作日内，书面作出许可或不许可的答复，逾期未答复的可视为许可：
（一）举办大型活动申请书。申请书应载明活动负责人和内容、规模、时间、地点、人数、入场券发售办法等；
（二）大型活动治安保卫措施及实施方案；
（三）政府或政府有关部门的批准文件；
（四）租赁活动场地的证明文件和活动负责人的身份证明。未办理治安审批手续的，申请者或场地管理机构不得举办或承办大型活动，不得发布广告和发售入场票券。
第九条 申请举办大型活动应当符合下列安全要求：
（一）有治安保卫方案和治安负责人；
（二）制定并落实交通疏导、消防、救护、突发事件处置等措施；
（三）场地建筑物和设施安会、坚固，消防、照明、广播和卫生设备齐全有效，通道标志明显，出入口畅通；
（四）入场人员不得超过场地核定容量。
第十条 经批准举办的大型活动，公安机关应当履行下列职责：
（一）制定大型活动安全保卫工作方案，并保证有效实施；
（二）活动开始前，会同举办者勘察活动场所、排除不安全隐患；
（三）根据大型活动规模，安排警力或保安力量；
（四）维护治安秩序，做好治安事故和突发事件处置工作；
（五）保障活动场所通道、出入口通畅，做好交通疏导工作。
第十一条 经批准举办的大型活动，举办者和场地管理机构应按照公安机关的要求，组织管理人员或雇请相应数量的保安人员，维护活动场地的秩序，协同公安机关做好治安保卫工作。商业性的大型活动，由主办单位或个人制定治安保卫方案，经市公安局审查同意后，自行与保安服务公司联系负责治安保卫工作，由市公安局指定所需的治安，消防、交警等警种执勤力量实施现场监督指导。
第十二条 大型活动的主席台、观从席，应当划定必要的治安指挥、执勤席位。不设主席台的，应当规定相应的治安指挥和执勤区域。
第十三条 大型活动有下情形之一的，公安机关可以责令全部停止或部分停止活动：
（一）未办理治安审批手续的，或虽办理治安审批手续但存在安全隐患未按期整改的；
（二）超出场地核定的容量发售入场券的；
（三）现场秩序严重混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；
（四）出现可能导致治安事件紧急情况的。
第十四条 参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
（一）自觉遵守活动场所的规章制度，服从工作人员的疏导和管理；
（二）严禁携带易燃、易爆危险物品、管制刀具和其他有碍治安管理的物品进入活动现场；
（三）不得煽动观众进行有碍活动场所治安秩序的活动；
（四）不得进行其他有碍治安管理的活动。
第十五条 违反本办法规定，未经批准擅自举办、承办大型活动或不按批准的内容、规模、地点、人数、时间举办大型活动者，属于经营性的，由公安机关对其处以１０００元以上５０００元以下的罚款；属于非经营性的，由公安机关对其处以１０００元以下的罚款。能参加大型活动的人员违反本办法规定的，依照《中华人民共和国治安和管理处罚条例》应当予以处罚的，由公安机关给予处罚；造成严重后果、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定或作出的不许可决定不服的，依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 公安机关应当认真履行本办法所规定的各项职责，参加大型活动治安执勤的公安、保安人员须遵守纪律，尽职尽责，不得徇私舞弊，脱岗脱哨。因失职而导致发生事故的，应当追究有关责任人的行政和法律责任。
第十八条 本办法的个体应用问题由西宁市公安局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行
《出口河豚鱼加工企业的加工及检验人员资格认可规定》
国家商检局
《出口河豚鱼加工企业的加工及检验人员资格认可规定》
1994年5月28日，国家商检局
第一条 为了提高出口河豚鱼的质量，确保食用安全，维护国家信誉，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《出口食品卫生管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于出口河豚鱼加工企业从事挑选、宰杀和储藏管理的加工人员（以下简称加工人员）及检验人员的资格认可管理工作。
第三条 出口河豚鱼加工企业的加工及检验人员，必须按本规定的要求办理资格认可手续后，方可从事河豚鱼的加工及检验工作。
第四条 出口河豚鱼加工企业的加工及检验人员，符合下列条件，经其所在单位推荐，可向所在地直属商检局提出书面申请（申请书格式见附件一）：
一、检验人员条件：
1．高中以上文化程度并具有河豚鱼加工及检验工作经验；
2．经过商检局培训，成绩合格；
3．未患有碍食品卫生的疾病，无色盲色弱等视觉缺陷；
4．坚持原则，办事公正。
二、加工人员条件：
1．经过商检局培训，成绩合格，具备一定的河豚鱼加工及储藏知识，岗位操作熟练；
2．未患有碍食品卫生的疾病，无色盲色弱等视觉缺陷。
第五条 各直属商检局的专家小组，对提出申请的出口河豚鱼加工及检验人员进行培训、资格审查和理论及实际操作考核（培训及考核内容见附件二）。经考核合格者，由各直属商检局颁发“出口河豚鱼加工及检验人员认可证”，并报国家商检局备案。
第六条 “出口河豚鱼加工及检验人员认可证”由国家商检局统一组织印制，有效期为三年。获证人员必须持证上岗。
第七条 各直属商检局定期复查和不定期抽查获证人员的工作，对其工作实绩予以评价记录，奖优罚劣。对玩忽职守造成质量事故的责任人，吊销认可证。
第八条 本规定由国家商检局负责解释。
第九条 本规定自一九九四年六月一日起施行。
附件一 出口河豚鱼加工企业的加工及检验人员资格认可申请书
申请时间： 年 月 日
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|姓名| |性别| |年令| | 照 |
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|工作单位| | 片 |
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|申请认可类别 |加工 检验|文化| | |
| | |程度| | |
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|从事河豚鱼加工| |
|检验工作经历 | |
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|工| | 商 | |
|作| |所 检 | |
|单| |在 局 | |
|位| |地 意 | |
|意| | 见 | |
|见| | | （盖章）|
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| |时间 | | | | | |
|--|------|------|----------|--------|--------|------|
|考|内容 |体检 |培 训 |理论知识|实际操作|其 他|
|核|------|------|----------|--------|--------|------|
|记|结果 | | | | | |
|录|------|------|----------|--------|--------|------|
| |考核人| | | | | |
| |签定 | | | | | |
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|直 | |
|属意| |
|商见| |
|检 | |
|局 | （盖章） |
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|认可证书号| |证书有效期至| |
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| 备注 | |
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附件二 培训及考核内容
（一）、检验人员
一、有关河豚鱼的基础知识：
1．了解河豚鱼种类组成情况；
2．了解河豚鱼的中文名称、英文名称、日文名称和学名；
3．熟悉河豚鱼的分布情况；
4．了解河豚鱼的形态结构和生态习性；
5．了解河豚鱼的毒性。
二、河豚鱼分类鉴别方法：
1．掌握河豚鱼分类鉴别的特征和方法；
2．掌握检索表的使用方法；
3．熟练掌握常见出口种类及严禁出口有毒种类的鉴别方法。
三、出口河豚鱼的加工与检验方法：
1．了解出口河豚鱼的常用加工方法及注意事项；
2．熟悉ＺＢＸ20004--87出口冻河豚鱼的检验规程。
四、出口河豚鱼的有关政策法规和标准等：
1．熟悉国家商检局的有关出口河豚鱼检验的文件；
2．熟悉进口国有关进口河豚鱼的规定。
（二）、加工人员
1．了解河豚鱼种类组成情况；
2．了解河豚鱼的毒性；
3．了解并能鉴别进口国规定的准许和严禁进口的河 豚鱼的种类；
4．熟练掌握河豚鱼的挑选、宰杀等加工方法；
5．熟悉河豚鱼加工注意事项；
6．熟知河豚鱼储存注意事项。
