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中国政府 蒙古国政府


中华人民共和国政府和蒙古国政府关于海关互助与合作的协定


（签订日期１９９３年９月７日 生效日期１９９３年１１月７日）
　　中华人民共和国政府和蒙古国政府（以下简称“缔约双方”），
　　本着通过海关领域内的合作促进两国间睦邻友好关系的愿望；
　　希望通过两国海关间的合作促进和便利旅客和货物在两国间的往来；
　　考虑到违反海关法的行为有损于两国的经济、社会和财政利益；
　　确信两国海关间的合作将有助于两国海关法规的实施和更加有效地打击违反海关法的行为，
　　兹协议如下：

　　第一条　在本协定中，
　　一、“海关法”一词指由各海关总署执行或实施的关于货物进口、出口或转运的一切法令或规章；
　　二、“海关总署”一词指中华人民共和国海关总署和蒙古国海关总署；
　　三、“违反海关法”一词指任何已遂或未遂的违反海关法的行为。

　　第二条　缔约双方海关总署将在本协定范围内密切合作，交流海关业务工作经验，交换海关法规，相互提供行政协助，以促进两国间的贸易和人员往来。

　　第三条　缔约双方海关总署将就下列范围内的情况进行交流：
　　一、海关在国民经济与国际贸易中的作用；
　　二、海关对进出境货物、运输工具、旅客行李物品、邮递物品和其他物品的监管方法；
　　三、海关对各种保税货物的监管办法；
　　四、海关在实施《协调制度》和估价办法方面的经验；
　　五、走私行为的主要特点、藏匿方式、查缉方法及其成果；
　　六、海关法规；
　　七、海关管理的现代化；
　　八、计算机及其他现代化科技设备在海关工作中的应用；
　　九、海关机构设置和人员的教育和培训；
　　十、在国际组织中的工作经验和实施国际公约的经验；
　　十一、其他缔约双方共同感兴趣的问题。

　　第四条　在本协定规定的范围内，缔约双方海关总署可以互派海关专家和海关培训中心的讲师进行业务交流。

　　第五条　应缔约一方海关总署的请求，缔约另一方海关总署在其权限能力的范围内，可对下列几种情况进行一定时期的特别监视，并向请求一方海关总署提出监视报告：
　　一、进出国境旅客中有违反请求方海关规定嫌疑的；
　　二、请求方海关总署通报的有违法嫌疑的特殊货物、物品；
　　三、有违反请求方海关法嫌疑的车辆、航空器及其他运输工具。

　　第六条　缔约一方海关总署可以主动或应缔约另一方海关总署的请求，向对方提供对查明价格瞒骗及其他违反海关法活动确有帮助的情报，尤其是关于麻醉药品、精神药物、武器、弹药和炸药以及具有历史、艺术、考古或文化价值的物品的活动情况。

　　第七条　缔约双方海关总署同意采取妥善步骤，以保证越过共同边境的货物通过主管海关并按规定的路线进出口。为此目的，缔约双方海关总署应相互提供其设在共同边境地海关的清单及办公时间等情况。
　　经缔约双方海关总署同意，两国边境地海关可不定期地就简化海关结关手续的可能性及其他双方共同关心的业务问题举行会晤。

　　第八条　按本协定规定交换或获取的任何情况、文件或其他信息资料，应当视作机密，仅用于本协定规定的目的，并受提供此项材料的海关总署规定条件的限制；其机密性和公务上的隐秘性应受到请求方在本国境内取得的同类情报、文件或其他信息资料应受到的相同级别的保护。

　　第九条　如被请求一方海关总署认为，请求给予的协助将侵犯该国的主权、安全或其他实质性国家利益，或损害该国公私企业的正当商业利益，或与缔约方现行法规相抵触，可以拒绝提供协助，或在满足一定条件情况下给予协助。

　　第十条　为执行本协定，缔约双方海关总署可轮流在两国举行会晤；如有必要，可进行海关总署署长级会晤。会晤的时间和日程由缔约双方海关总署在会议召开前足够时间内商定。

　　第十一条　本协定范围内的协助与合作应由缔约双方海关总署以最有效的方式进行。
　　缔约双方海关总署可以用双方都可以接受的第三国语言直接联系。

　　第十二条　缔约双方海关总署应就本协定执行所涉费用分摊问题另行作出安排。

　　第十三条　缔约双方在完成为使本协定生效所需的各自的法律程序后应相互通知，本协定自后一方通知发出之日起第九十天生效。
　　本协定长期有效。缔约任何一方可在任何时候将终止本协定的意愿通过外交途径书面通知另一方。本协定将自另一方收到通知书之日起六个月后即行失效。
　　本协定于一九九三年九月七日在乌兰巴托签订，共两份，每份都用中文、蒙文和英文写成，所有文本同等作准。
　　如出现解释上的分歧，则以英文本作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　蒙古国政府
　　　　　代　表　　　　　　　　　　　　代　表
　　　　　刘文杰　　　　　　　　　　　　色色尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
全国安全生产委员会


全国安全生产委员会关于印发邹家华同志讲话和《全国安全生产委员会组成和职责》的通知
全国安全生产委员会



现将国务委员、全国安全生产委员会主任邹家华同志在全国安全生产委员会第十二次全体委员会议上的讲话转发给你们，望认真贯彻执行。同时印发的《全国安全生产委员会组成和职责》，供你们在制定本地区、本部门的安全生产委员会工作职责时参考。附：1．努力工作，开拓全国
安全生产的新
局面——邹家华同志在第十二次全
国安全生产委员会上的讲话（略）；
2．全国安全生产委员会组成和职责。

附：全国安全生产委员会组成和职责

一、总 则
第一条 全国安全生产委员会（以下简称安委会）是国务院下设的非常设机构。
第二条 安委会的主要任务是在国务院领导下，研究、协调重大安全生产问题，指导全局性的安全生产工作。

二、组 成
第三条 安委会由国务院领导成员和有关部、委、局、直属机构的领导成员组成。主任由国务院领导成员兼任，副主任和委员由委员会成员单位的部长、副部长或主要领导成员兼任。
第四条 安委会的办事机构是全国安全生产委员会办公室（以下简称安委办），安委办设在劳动部。安委办主任由安委会副主任兼任。

三、安委会的主要职责
第五条 贯彻“安全第一，预防为主”方针。组织专家对重点企业安全生产状况进行调查和评估；对各部门、各地区提出解决问题的要求；向国务院反映重要安全生产问题的信息和对事故隐患的处理意见。
第六条 督促检查各地区、各部门对国务院有关安全生产的决定，以及法规、标准的执行情况。
第七条 在国务院授权下，负责组织特大事故的调查，并将调查结果及应采取的措施向国务院提出正式报告。
第八条 根据需要组织全国性的安全生产经验交流会、安全生产检查等活动。
第九条 定期听取各部门关于生产中长期存在的重大隐患和加强行业管理、实行宏观控制情况的汇报，提出切实解决问题的建议。
第十条 完成国务院临时交办的工作。

四、安委办的职责
第十一条 负责安委会的日常工作。筹备安委会会议及安排重要活动。与各部门之间建立联络员制度，定期召开联络员联席会议。
第十二条 建立国家级专家组，为重大事故调查和安全评估聘任专家。
第十三条 定期按专业召开专家小组会议。要求被聘专家每半年提出一份安全生产形势分析报告，专家聘任期为三年，根据需要可连聘。
第十四条 建立重大交通运输及工厂、矿山事故档案库和数据库。
第十五条 贯彻并监督执行安委会的决议，向安委会报告执行决议的情况。
第十六条 办理安委会领导交办的事务。
第十七条 定期编辑出版安全生产内参。

五、工作制度
第十八条 安委会每半年召开一次全体委员会议，汇报部门和地区的安全生产状况，协调安全生产中的重大问题，研究全国安全生产问题的趋势，提出解决问题的办法和建议。在特殊情况下，安委会主任可决定临时召开安委会会议。
第十九条 每次安委会全体委员会议之前，各成员单位应将安全生产工作情况及工作安排报送安委办。
第二十条 安委会所有成员单位都应认真贯彻安委会作出的决定，并报告执行情况。
第二十一条 安委会文件须经安委会主任或副主任签发。

六、全国安全生产委员会领导成员名单
主 任：邹家华（国务委员）
副主任：李伯勇（劳动部副部长）
陈秉权（全国总工会副主席）
叶 青（国家计委副主任）
委 员：俞 雷（公安部副部长）
刘仲黎（财政部副部长）
张文驹（地质矿产部副部长）
于志坚（建设部副部长）
胡富国（能源部副部长）
罗云光（铁道部副部长）
林祖乙（交通部副部长）
张学东（机械电子部副部长）
姜燮生（航空航天部副部长）
王汝林（冶金部副部长）
谭竹洲（化工部副部长）
康仲伦（轻工部副部长）
王曾敬（纺织部副部长）
吴基传（邮电部副部长）
钮茂生（水利部副部长）
陈耀邦（农业部副部长）
徐有芳（林业部副部长）
张世尧（商业部副部长）
王 枫（广播电影电视部副部
长）
何界生（卫生部副部长）
汪祖辉（国防科工委科技部副
部长）
杨志元（国家建材局副局长）
阎志祥（中国民航局副局长）
姜圣阶（国家核安全局局长）
王荣生（中国船舶工业总公司
副总经理）
李毅中（中国石油化工总公司
副总经理）
沃庭枢（中国有色金属总公司
副总经理）
孟广水（中国建筑工程总公司
副总经理）
钟一鸣（中国海洋石油总公司
总经理）
蔡诗晴（中国汽车工业联合会
副理事长）
秦道夫（中国人民保险公司总
经理）
张宝明（中国统配煤矿总公司
副总经理）
全国安全生产委员会办公室设在劳动部。办公室主任：李伯勇（兼）副主任： 程映雪（中国劳动保护科学技
术学会秘书长劳动部
职业安全卫生监察局
副局长）
石万鹏（国家计委生产调度局
局长）
李永安（全国总工会经济技术
保护部部长）
高 旭（公安部三局局长）
阚学贵（卫生部卫生防疫司副
司长）
张世德（劳动部矿山安全卫生
监察局副局长）



1988年12月5日