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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第九号）


　　《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》，业经市政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


１９９８年６月８日


　　　　　　　　 沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　为加速我市建筑节能和新型墙体材料的研究、开发、生产和推广应用，提高节能建筑的工程质量和新型墙体材料的产品质量，加强节能住宅建设管理，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我市行政区域内从事新型墙体材料生产的企业、建筑设计、房屋开发建设及施工单位，均须执行本办法。


　　第三条　市城乡建设委员会（以下简称市建委）是我市建筑节能和墙体材料推广应用的主管部门，负责制定建筑节能、墙体材料应用计划和措施并组织实施。
　　市计委、技术监督、建管、地税和土地等管理部门应互相配合，共同做好建筑节能墙体材料的推广和应用工作。


　　第四条　新建、扩建、改建的住宅工程必须按国家《民用建筑节能设计标准》（ＪＧＴ２６－９５）执行，设计和施工均按节能５０％的标准进行。


　　第五条　住宅建设单位在向市计委报住宅建设计划的同时，须报市建委审核其节能住宅项目，办理有关手续后，建筑设计单位应按规定的新型墙体材料和节能建筑标准、技术规范进行设计；建筑施工单位应按节能设计和施工技术规程进行施工。


　　第六条　节能住宅设计须有节能住宅设计资格的工程设计单位承担。住宅设计结果经市建委审查认定，取得“市节能住宅认定证书”后方可办理其它手续。对采用新型墙体材料节能指标达到５０％的住宅工程，建设单位可凭“节能住宅认定证书”和市计委下达的住宅建设计划到税务机关办理固定资产投资方向调节税（零税率）免税手续。


　　第七条　节能住宅工程竣工后，由市建委会同工程质量监督等部门验收。验收审定后，根据其节能指标，全部或部分返还新型墙体材料发展基金。


　　第八条　节能住宅竣工验收和使用后，任何单位或个人都不得擅自改动围护结构及门窗、暖气等设施，以免破坏节能效果及结构安全。确需改动的，须报经房产管理部门审批并经节能住宅设计单位提出修改方案后实施。


　　第九条　扶持企业积极开发、生产各类新型墙体材料，鼓励和推动各类建筑采用新型墙体材料。对企业自筹资金进行新型墙材技术改造并符合我市建筑节能和新型墙体材料发展方向、总投资在１００万元以上的项目应给予适当贴息支持。


　　第十条　新型墙材生产企业改、扩建生产线，利用工业废渣生产新型墙材的投资项目，按照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》执行零税率。对新型墙体材料、利废产品原料中掺有不少于３０％（指掺兑重量）工业废渣的，免征增值税。


　　第十一条　用于重点工程和安居工程的新型墙体材料的价格需经市物价局统一确定。


　　第十二条　严格限制新建或扩建实心粘土砖生产企业和生产线。
　　市区、县（市）所在地、市级以上（含市级）试点小城镇公用、民用建筑物、建筑工地围墙以及其它构筑物±０．００以上部分不准设计和使用实心粘土砖。


　　第十三条　框架结构建筑和高层建筑的隔墙、填充墙必须使用轻质隔墙板等新型轻质墙体材料。节能住宅门窗必须使用传热系数小于３．０的保温、实用门窗，应优先推广使用塑钢门窗。
　　外埠进入我市的新型墙体材料、节能门窗和屋面材料等，均应按市有关报检规定报检。


　　第十四条　对推广应用新型墙体材料和节能建筑贡献突出的单位或个人，市政府按有关规定给予表彰和奖励。


　　第十五条　违反本办法第四条规定，对责任单位每项工程处以１００００元以上３００００元以下罚款。


　　第十六条　违反本办法第八条规定，除责令其恢复原状外，对当事人处以３０００元以上５０００元以下罚款。


　　第十七条　违反本办法第十二条、第十三条规定，区别建设单位、设计单位、施工单位不同情况，处以责任单位每平方米１０元的罚款。但罚款最高额不得超过３００００元。


　　第十八条　本办法在执行中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。


宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区社会治安综合治理条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为了加强社会治安综合治理，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 社会治安综合治理的基本任务是：组织各方面力量，依靠群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、教育的、文化的等多种手段，整治社会治安，保障社会稳定，为改革开放和社会主义建设创造良好的社会环境。
社会治安综合治理工作的范围是：依法打击犯罪活动，预防减少违法犯罪，向公民进行思想、道德、文化、纪律和法制教育，调解民间纠纷，加强行政管理工作和基层组织建设，建立健全各种治安防范制度，做好刑满释放、解除劳教人员的教育安置工作和轻微犯罪、违法青少年的帮教
工作。
第三条 社会治安综合治理工作实行条块结合，以块为主的领导体制，贯彻“谁主管、谁负责”、“专门工作与群众路线相结合”的原则。
第四条 凡本自治区境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均须遵守本条例。
第五条 自治区和地、市、县（区）及大中型企业事业单位成立社会治安综合治理领导小组，领导小组由有关部门负责人员组成。
县以上社会治安综合治理领导小组下设办公室，负责日常工作。
第六条 国家机关、社会团体、小型企业事业单位和乡、镇、街道办事处根据实际需要，设立社会治安综合治理办事机构，或者配备专职、兼职人员负责此项工作。
第七条 县以上社会治安综合治理领导小组的主管职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规；
（二）指导督促下级社会治安综合治理领导小组的工作；
（三）部署社会治安综合治理工作，并监督实施；
（四）组织指导国家机关、社会团体、企业事业单位（以下简称各单位）落实社会治安综合治理措施；
（五）总结推广社会治安综合治理工作经验，表彰先进；
（六）协调解决本地区社会治安综合治理工作中的重大问题；
（七）办理社会治安综合治理工作的其他事项。
第八条 乡、镇、街道办事处和各单位的社会治安综合治理办事机构或者专职、兼职人员的主要职责是：
（一）贯彻执行上级社会治安综合治理领导小组的工作部署；
（二）向公民开展普及法律常识的宣传教育工作，增强公民的执法、守法、护法意识和主人翁责任感；
（三）组织群防群治队伍，分片巡逻防范；
（四）协调帮助村（居）民委员会、公安派出所、人民法庭、司法助理员的工作，充分发挥其在社会治安综合治理中的作用。
第九条 各级人民政府要加强对社会治安综合治理工作的领导。
人民政府的各部门，要根据社会治安综合治理的任务、要求，结合自身的业务，明确自己的职责任务，切实做好社会治安综合治理工作。
第十条 各单位主要领导人对本单位及所属单位社会治安综合治理工作负领导责任，并确定一名负责人分管，分管领导人的主要责任是：
（一）组织开展法制教育；
（二）加强治安保卫组织建设，制定并组织实施社会治安责任制，落实各项治安管理制度；
（三）组织力量协助公安、司法机关查处本单位发生的各种案件和治安灾害事故；
（四）组织指导调解民间纠纷工作；
（五）检查、改进社会治安综合治理工作，及时解决存在的问题；
（六）对社会治安综合治理工作中的奖惩事宜提出意见；
（七）办理社会治安综合治理的其他事项。
按系统直接领导企业事业的部门，其领导人应对该系统的社会治安综合治理工作负责。
第十一条 公安、司法机关应各司其职，分工协作，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作，充分发挥各自在维护社会治安工作中的职能作用。
第十二条 村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的主要责任是：
（一）宣传、贯彻执行国家有关法律、法规和本条例；
（二）发动、组织村（居）民协助公安机关搞好治安联防、查处各种案件、管好暂（寄）住人口；
（三）进行防火、防盗和安全教育，提高群众自防、自治能力；
（四）调解民间纠纷；
（五）向乡、镇人民政府、街道办事处报告社会治安情况和存在的问题，反映村（居）民对社会治安工作的意见和要求；

（六）监督执行村（居）民会议制定的村规民约和居民公约。
第十三条 各单位，村（居）民委员会协助公安、司法机关监督、考察、教育本单位被依法管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释的罪犯和监视居住的违法犯罪人员。
第十四条 父母要教育子女遵纪守法，不得纵容包庇子女的违法犯罪行为。
第十五条 公民都负有参与社会治安综合治理的责任，发现违法犯罪行为应及时检举、揭发、制止。
第十六条 各级人民政府和各单位要结合工作、生产、教学、科研、经营等活动定期检查社会治安综合治理工作。
第十七条 各单位应接受所在地乡、镇或街道办事处对社会治安综合治理工作的检查指导。
第十八条 符合下列条件之一的，给予表彰、奖励：
（一）执行本条例，落实社会治安责任制，一年内无重大刑事案件、治安灾害事故的；
（二）检举、揭发违法犯罪人员，见义勇为，保护、抢救国家、集体财产和人民生命财产有功的；
（三）在改造、教育、挽救违法犯罪人员工作中作出突出成绩的；
（四）为社会治安综合治理工作提出合理化建议，被采纳后，社会效果显著的；
（五）其他为社会治安综合治理工作作出突出贡献的。
第十九条 公民为维护社会治安，保护、抢救国家、集体财产和人民生命财产，同违法犯罪分子英勇斗争牺牲的，根据《革命烈士褒扬条例》规定，报请授予烈士称号，并依照有关规定对其家属进行抚恤；受伤或致残是职工的，所在单位应负责医疗，并根据伤残情况安排其工作和生活
，非职工的，由民政部门参照有关规定妥善解决。
第二十条 公民依法检举、揭发、制止违法犯罪行为应予保护，对其进行报复的违法犯罪分子，要严厉制裁。
第二十一条 凡违反本条例的，给予通报批评，造成后果或者损失的，给予行政处分，造成严重后果或者损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例造成严重后果的单位和个人，本年度不得评为先进。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1990年12月28日