沈阳市城市排水设施管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城市排水设施管理办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强城市排水设施管理，充分发挥城市排水设施效能，更好地为经济建设和人民生活服务，根据国家及省有关规定，更好地为经济建设和人民生活服务，根据国家及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市排水设施，系指城市规划区内国家投资兴建、城建部门主管的市政公共排水设施及城市防洪设施(以下简称排水设施)包括：
(一)城市污水处理厂；
(二)污水、雨水泵站；
(三)污水、雨水管道、暗渠(以下简称管渠)、检查井、雨水井及其附属设施；
(四)防洪堤坝、运河、明渠、涵洞、闸门、蓄水库及其附属设施等；
(五)排水设施维修养护作业用地。其范围是：管渠和邻近铺设的其它专业设施之间的规划允许间距及批准的已有管线实际间距的二分之一米；明渠护坡脚外5米以内；蓄水库、闸门、涵洞、检查井、边缘外5米以内；雨水井边缘外1米以内。
第三条 市城市建设管理局为排水设施行政主管部门，负责对排水设施实施统一管理。排水设施的日常维修、养护、管理，由市城市建设管理局委托市政排水管理部门具体组织实施。
第四条 排水设施是城市公用设施，任何单位和个人都有依法使用和保护的权利和义务。并有权对损坏排水设施的行为进行制止和举报。
第二章 排水设施管理
第五条 排水户管接设管理实行排水管理部门审定，行政主管部门统一审批原则。接设户管须交纳接设费，接设费交至所接排水设施的管理部门。
第六条 排水设施及其用地禁止下列行为：
(一)圈、压、占、构筑、开沟、挖洞、取土、采砂、埋尸、建窖、打井、开荒栽种植物、放牧、堆放物料、设置广告等及其它使用占地；
(二)不符合城市总体规划的立杆架线、敷设管道、缆线等；
(三)设闸、立坝截水，安泵抽升，加压排水；
(四)倾倒垃圾、残土、粪便、冰雪、易燃易爆物品及其它废弃杂物等；
(五)私自接设管道排放污水；
(六)漂洗物品、生产作业等；
(七)私自拆动、取用、损坏或堵塞排水设施；
(八)排放含有弱化排水功能的物质和对排水设施具有腐蚀作用的污水；
(九)其它危害排水设施的各种行为。
第七条 由于规划、建设等原因，确需占用、改建现有排水设施时，须经排水管理部门同意，并由排水管理部门负责统一设计、改线、移建，按国家《室外排水设计规范》和建设规范标准施工。占用、改建排水设施的费用由建设单位承担。
第八条 经规划审批的工程，因施工涉及排水设施及其用地时，须到排水管理部门办理手续；在施工中须服从排水管理人员为确保排水设施完整的监理指导。因施工损坏排水设施，应按规定缴纳设施补偿费。
第九条 由于建设等原因，需临时向排水管渠排放废水或地下水时，须到排水管理部门办理准排手续，缴纳排放费后方可排放。
第十条 因故确需临时压占排水设施或用地时，须到排水管理部门办理临时压占手续，缴纳临时压占设施费、补偿费后方可压占。压占时不得使砂石、垃圾、残土、灰浆等杂物进入排水设施。
第十一条 单位或个人确需向排水设施接设专用排污户管，须到排水管理部门办理接设手续，并缴纳接设费。
接设户管者在办理接设手续时须向排水管理部门提报排水量、水质成分和废水处理设施设计等资料。
第十二条 经批准接设户管者必须严格按照排水设施的规范和要求进行设计、施工，工程经检验合格后，方可按规定时间排放污水，并接受排水管理部门对现场施工及日常使用的监理、指导。
第十三条 排放单位如扩建、改建或改变生产工艺、转产等使水质水量发生变化时，须事前向排水管理部门申报。凡因排放超标准污水造成排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，排放单位应按本办法规定标准交纳被损坏设施补偿费。
第十四条 排水管理部门在审批接设手续时，须严格遵守污水、雨水分流制原则。雨水井中严禁接设户管。
第十五条 批准接设的户管需遵循管道坡度自流原则，不得采取加压措施。
第十六条 批准接设的户管与排水干线的接设井之间，必须设有符合国家标准的沉淀或化粪、过滤等设施。
第十七条 单位或个人所接户管与市政管道连接点以上设施产权归承担建设费用者所有。产权单位或个人负责对其所有的排水户管设施及时清掏维护管理，因使用维护管理不善造成事故的，责任由产权单位或个人承担。
第十八条 现有与本办法第十四条、第十六条规定不符的户管，其产权者应根据本办法规定和排水管理部门的要求，在限期内完成改线或增设化粪、沉淀、过滤等设施工程。逾期未完成者，排水管理部门可从最后期限次日算起，每月收取产权者百米管道维护费5-10倍的维护补偿，用于
城市排水设施的维修和养护。
第十九条 对拒绝按本办法规定缴纳应缴费用者，排水管理部门有权终止其对排水设施的继续使用。
第二十条 接设、清掏、维修户管设施确有困难的用户，可委托所在地区的排水管理部门施工，并按规定标准交纳施工费。
第二十一条 排水设施行政主管部门负责组织监察队伍和管理人员依法对违反本办法的行为进行监察管理。
第二十二条 监察管理人员依法执行公务时应按规定佩戴标志，持证上岗，文明执勤。
第三章 奖励和处罚
第二十三条 对举报破坏、盗窃排水设施行为的有功人员要给予表彰或奖励。
第二十四条 对认真保护排水设施并做出显著成绩的单位和个人要给予表扬和奖励。
第二十五条 对违反本办法者，除责任其立即改正，赔偿损失外，并处以罚款。造成严重后果的，按其违章行为相对应的罚款标准处以2-5倍罚款。对不服从管理者，管理部门没收其工具和所有违章物，触犯刑律的追究其法律责任。
第二十六条 对因施工损坏排水设施且不服从管理的，排水管理部门有权责令其停止施工。因施工损坏排水设施所造成的经济损失由施工者承担。
第二十七条 对破坏或盗窃排水设施及其附属物件的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》追究法律责任。
第二十八条 排设施管理人员必须严格依据本办法执行公务，尽职尽责，不得玩忽职守，以权谋私，滥用职权，徇私舞弊。违者视情节给予行政处分，触犯刑律的，追究其法律责任。
第二十九条 对妨碍、阻挠管理人员依执行公务或辱骂、欧打管理人员者，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》追究其法律责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 按本办法规定所收取的各项管理补偿费用，均作为排水设施管理专项收入，用于排水设施的维修、养护，不得挪作它用。收缴的各项罚款足额上缴同级财政部门。
第四章 附则
第三十二条 本办法由沈阳市城市建设管理局负责解释。
第三十三条 本市城市规划区以外的城镇排水设施管理，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行，沈政发〔1987〕43号文件中有关排水设施管理和防洪设施管理部分同时废止。
附：
(一)损坏排水设施补偿收费标准
(二)占用排水设施及用地补偿收费标准
(三)户管接设收费标准
(四)违章罚款标准
附件一：损坏排水设施补偿收费标准
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|顺号|设 施 名 称 | 规 格 |单位 | 价格（元） | 备注 |
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|1 |检查井井盖 |φ700（ＭＭ） | 套 | 370 |井盖170元，挖掘费另计 |
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|2 |雨水井箅子 |400×600（ＭＭ）| 套 | 200 |井箅子110元，挖掘费另计 |
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|3 |暗渠井盖板 | 钢筋砼板 | 块 | 960 | |
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| | | | | |根据损坏程度按比例收取。挖掘|
|4 |检查井井壁 | 砖砌井（圆型） | 座 | 1500 | |
| | | | | |费另计 |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |根据损坏程度按比例收取。挖掘|
|5 |检查井井壁 | 砖砌井（方型） | 座 | 2120 | |
| | | | | |费另计 |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |根据损坏程度按比例收取。挖掘|
|6 |检查井井壁 | 砼 井 | 座 | 4000 | |
| | | | | |费另计 |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |根据损坏程度按比例收取。挖掘|
|7 |雨水井 | 砖砌井 | 座 | 400 | |
| | | | | |费另计 |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |根据损坏程度按比例收取。挖掘|
|8 |雨水井 | 砼 井 | 座 | 800 | |
| | | | | |费另计 |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 工程造价 | 2|
|9 |排水管渠 | 按管径 | Ｍ | |另收破路补修费110元／Ｍ |
| | | | | 的2倍 | |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | 2 | | |
|10|砌石护坡 | |Ｍ |300－500| |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | 2 | | |
|11|土护坡 | |Ｍ | 10－20 | |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
|12|方 砖 | | 块 | 2－5 | |
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| | | | | 工程造价的 | |
|13|涵洞闸门总体结构| | 处 | | |
| | | | | 1－3倍 | |
|－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 工程造价 | |
|14|损坏其它未列设施| | | |按设施损坏程度 |
| | | | | 1－3倍 | |
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附件二：占用排水设施及用地补偿收费标准
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|顺号| 设 施 名 称 | 单位 | 价格（元） | 备 注 |
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|1 | 压占检查井、雨水井 | 座 | 100 |妨碍养护作业，每月缴一次|
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|2 |压占排水管渠、明渠用地|Ｍ ／日| 0．10 | 半年以内 |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|3 |压占排水管渠、明渠用地|Ｍ ／日| 0．20 | 半年至一年 |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|4 |压占排水管渠、明渠用地|Ｍ ／日| 0．40 | 一年以上 |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|5 | 占用水库用地 |Ｍ ／日| 0．50 | 半年以内 |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|6 | 占用水库用地 |Ｍ ／日| 0．10 | 半年至一年 |
|－－|－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|7 | 占用水库用地 |Ｍ ／日| 0．20 | 一年以上 |
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附件三：户管接设收费标准
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|顺号| 设 施 名 称 | 结 构 |单位|价格（元）| 备 注 |
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|1 | 检查井 |砖砌井（圆型）|处 |1500 | |
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|2 | 检查井 |砖砌井（方型）|处 |2120 | |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－|－－－－－|－－－－－－－－|
|3 | 检查井 | 砼 井 |处 |4000 | |
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|4 | 明 渠 | |处 | 100 | |
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附件四：违章罚款标准
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|顺号| 违 章 项 目 | 单位 |价格（元） | 备 注 |
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|1 |圈、压、占窨井 |处／座 | 50 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|2 |圈、压、占雨井 |处／座 | 30 | |
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| | | 2 | | |
|3 |圈压占其它设施及用地 |Ｍ ／处| 30 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|4 |往检查井接管 | 次 | 500 | 限期拆除 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|5 |往雨水井接管 | 次 | 300 | 限期拆除 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | |设施补偿费 | |
|6 |往管渠插管接头 | 次 | | 限期拆除 |
| | | |的1－3倍 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|7 |对管渠有腐蚀、固稠、淤塞等 | Ｍ | 200 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|8 |向排水设施排入粪便 |次／车 | 200 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| |往检查井、雨水井倾倒冰雪、易燃易| | | |
|9 | | 次 | 30 | |
| |爆残液、粪便杂物 | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|10|泥浆流入雨水井 | 次 | 30 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|11|盗窃窨井盖 | 个 | 300 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|12|盗窃雨水井箅 | 个 | 200 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 3 | | |
|13|取 土 | Ｍ | 50 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 3 | | |
|14|采 砂 | Ｍ | 100 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 3 | | |
|15|挖 洞 | Ｍ | 300 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|16|开沟建窖 |Ｍ ／次| 100 | |
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|17|埋 尸 | 具 | 200 | |
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|18|打 井 | 眼 | 500 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|19|开 荒 | Ｍ | 5 | |
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|20|放 牧 | 头 | 5 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|21|加压排水 | 次 | 500 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|22|设闸立坝截水 | 处 | 50 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|23|生产作业 |Ｍ ／处| 50 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|24|漂洗物品 | 次 | 20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|25|埋没杆柱、缆线 |次／根 | 200 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|26|设置广告 | Ｍ | 50 |按广告版面计算|
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
| | | 2 | | |
|27|建 房 | Ｍ | 20 | |
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| | | 2 | | |
|28|排卸垃圾废弃物 | Ｍ | 300 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|
|29|破坏其它市政设施 | |造价2－3倍| |
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1993年6月22日
广东省建设工程招标投标管理规定
广东省人民政府
广东省建设工程招标投标管理规定
一九八六年十月十日广东省人民政府颁布
第一章 总则
第一条 为加强我省建设工程招标投标的管理，确保工程质量，提高经济效益，特制定本规定。
第二条 凡经计划部门批准，建筑面积一千平方米以上（含本数，下同），或工程造价二十万元以上的新建、扩建、改建工程的建设，必须实行招标投标。
第三条 凡领有营业执照、技术资质等级证书的施工企业和工程承包公司，可申请参加与其技术资质等级相应的工程投标。
第四条 各级建设委员会（以下简称建委）负责对建设工程招标工作实施管理、检查和监督。
第五条 建设工程招标投标工作视工程规模和隶属关系实行分级管理：
（一）中央和省属项目中，大中型建设项目、重点建设项目和单项建筑面积五千平方米以上的民用建筑，由省建委管理；其它项目由省建委委托主管部门或有关市（地）、县建委管理。
（二）市（地）、县属项目，分别由各级建委管理。
第二章 招标
第六条 建设工程招标由建设单位或总承包单位（以下统称招标单位）负责组织。招标单位无力组织的，由其上级主管部门或委托其他能承担招标工作的单位负责组织。
第七条 建设工程须具备如下条件方可招标：
（一）工程已列入省、市（地）、县的年度基建计划；
（二）工程设计文件和概预算业经批准；
（三）有满足工程施工进度需要的资金来源，自筹资金已按规定存入建设银行；
（四）领有城镇规划部门核发的建筑许可证；
（五）已完成招标资料等准备工作；
（六）已确定招标形式和投标企业技术资质等级。
符合上述条件的，招标单位应按第五条规定申报，经批准后招标。
第八条 招标单位应制作招标文件，其主要内容有：
（一）建设工程投标须知；
（二）建设工程综合说明（包括工程地址和工程结构，工期和技术要求，材料设备供应方式，验收标准，以及供施工单位使用的场地、供水、供电、道路、通讯等情况）；
（三）建设工程施工图纸及设计说明；
（四）实物工程量清单；
（五）现场勘察、招标交底、送标、开标的时间和地点；
（六）其他要约条款。
第九条 招标应采取公开招标方式，特殊工程经建委批准可采用议标或邀请招标方式。实行公开招标的应发招标广告。
第十条 招标单位可从工程投资中提取少量资金（数额由招标单位提请主管部门核定）作招标活动经费，及适当补偿落选的投标企业。
第三章 投标
第十一条 参加投标企业应在招标通知规定的时限内报送投标申请书，并提供下列资料：
（一）企业名称、地址，法定代表人姓名，营业执照（副本），技术资质等级证书和开户银行帐号；
（二）企业所有制性质和隶属关系；
（三）企业成立时间，现有固定资产和流动资金，技术力量和技术装备，过去承建的主要工程完成情况等。
第十二条 招标单位对各申请投标企业进行资格审查，从中选择不少于三家参加投标，按第五条规定报经批准后，向投标企业发送招标文件。
实行议标或邀请招标的，按上述规定办理。
第十三条 投标企业接到招标文件后，应按招标文件要求编写标函，加盖本企业和法定代表人印鉴，密封发送招标单位。标函一经送出，不得修改。
第四章 标底
第十四条 工程标底由招标单位编制，也可委托工程设计和咨询公司、建设银行、标准定额站等有能力的单位编制。
编制标底的依据是：
（一）工程设计文件、概预算和招标内容；
（二）国家和省有关定额和规定（定额缺项的按有关管理方法补充制订）；
（三）建筑安装材料预算价格（包括基建主管部门定期发布的调整价格）；
（四）现场施工条件。
第十五条 标底编制后，按第五条规定，由各级标准定额站、工程主管部门和建设银行共同审定，报建委备案。各方意见不统一的，由建委裁定。
第十六条 开标前要严守标底秘密，如有泄漏，对责任者要严肃处理。
第五章 决标
第十七条 招标单位应组织投标单位和标准定额站、建设银行、建委、建设工程主管部门等单位参加，当众启封标函。
第十八条 招标单位会同工程主管部门、建委和标准定额站、建设银行等共同分析各标函，评出中标企业。各方意见不统一的，由建委裁定。
第十九条 评选中标企业应根据如下基本条件：
（一）能保证工程质量和建设工期；
（二）技术措施和施工方法能满足工程建设要求；
（三）评定中标价以标底价加减百分之五的范围为限；
（四）能遵守工程合同及其他条款。
第二十条 如各投标企业的投标价均超过前条第（三）项规定范围，分别按下列方法处理：
（一）属标底价不确切的，应复核调整标底价后，评定中标企业；
（二）标底价无误的，由评标单位选择条件最好的投标企业为中标企业；
（三）改为议标方式评定中标企业。
第二十一条 招标单位将决标结果按第五条规定上报批准后，应即给中标企业发出中标通知书，同时抄报建委备案。
中标通知书一经送出，招标单位不得改变中标企业，中标企业不得拒绝承担中标工程任务。
第二十二条 中标企业应在接到中标通知书之日起十五天内，按双方协商一致的条件与招标单位签订工程承包合同。
工程承包合同须报送建委和经办建设银行备案，经办建设银行根据合同监督拨款。
第二十三条 中标企业必须自行完成中标工程主要部分的施工，附属或专业性较强的部分工程，可分包给其他施工企业，但中标企业必须向招标单位承担分包工程的技术、质量和经济责任。
第二十四条 中标企业不得将工程分包给技术资质等级不适应的施工企业，不得转包工程牟利。
第六章 奖惩
第二十五条 对执行本规定成绩显著的单位和个人，由各级建委给予表扬或奖励。
第二十六条 对违反第二十一条第二款、第二十二条第一款规定的，责任方应按中标价格的百分之二给对方赔偿经济损失。
第二十七条 招标单位不得向投标企业收取回扣和索贿；施工企业要严格按规定投标，不得行贿。违者，依法予以惩处。
第二十八条 对在招标投标中弄虚作假、营私舞弊者，由有关主管部门严肃处理。
第七章 附则
第二十九条 各市（地）可根据本规定制订实施细则，报省建委备案。
第三十条 本规定解释权属广东省建委。
第三十一条 本规定自颁布之日起施行。
